1月14日中午，在渭南高新区东兴街上，3名农民工受雇给一家商铺安装门头时，遭5名城管协管员阻拦。合阳籍农民工杨鹏飞与城管队员发生冲突，头部被砸开5厘米长的伤口。涉事5名城管队员已被清退。(1月16日中国经济网)

　　城管执法人员驾驶无牌执法车辆，还将一名农民工打成重伤，此种恶行再次遭到人们的口诛笔伐。最滑稽的一幕来了，5名参与群殴的城管队员均为协管，事发后全部被清退，此事也算有了“圆满”解决，只是每当曝出城管打人，都是协管躺枪，以清退了事，不能不让人唏嘘反思。

　　其实，无论是正式城管还是协管，无论管理部门怎样给他们身份和定位，在公众看来他们本质没有区别，都是维护城市文明和秩序的重要力量。从某种意义上来讲，城管是城市形象的一张名片。那么他们如何在公众的视野中完成了妖魔化的蜕变，成为粗鲁、野蛮甚至暴力的代名词呢？

　　出现城管欺负百姓，往往就是归罪于协管，姑且不论协管是不是正式城管的“挡箭牌”，背后是否存在见不得人的利益兜售，就算都是协管所为，那屡屡执法犯法的协管又是如何进入城管队伍，非得等到打人见血、致人重伤时才被惩处。试想，他们之前肯定不乏狐假虎威，欺行霸市之举。

　　所以，出现此类恶性事件，也不都是协管惹的祸，相关部门在城管协管员准入、培训、监督等各个环节绝对有所纰漏。首先，应该设立准入门槛，经考核合格后方能上岗；还要注重开展各项业务培训，加强法律知识、职业道德、服务意识、业务技巧及体能素质和应急反应能力方面的培训力度；最后完善检查监督机制，严格落实随机抽查及协管队伍自查制度，加大在岗履职、队容风纪、工作纪律等监察力度。

　　只有不断建制度、抓管理、提形象，逐步探索出实际可行的协管员管理之路，才能形成文明恭谨的执法氛围，使协管队伍逐步走向正轨化、制度化、规范化。