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“史上最严”控烟条例是天真的“观赏性立法”?
2015-06-02 15:05  来源: 多彩贵州网 作者: 乔雨田  编辑: 王璞
贵州手机报 | 新闻客户端  | 新闻热线:96677 | 投稿

  被称为“史上最严控烟令”的《北京市控制吸烟条例》6月1日起正式施行。根据《北京市控制吸烟条例》第九条规定,“公共场所、工作场所的室内区域以及公共交通工具内禁止吸烟。”(6月1日中国网)

  “史上最严”控烟条例在儿童节之日施行可谓用心良苦。让儿童免于烟雾缭绕之扰,让柴静的《穹顶之下》不再有续集,社会各方要动真格发力禁烟了。此次北京施行的控烟法规规定:凡是“带顶的、带盖的”公共场所、工作场所和公共交通工具,100%禁烟。别小看这句话,它甚至把酒吧、夜总会这样的地方,都涵盖进严格禁烟区域。如此严格的禁烟条例能否成为国人共同墨守的规则,能否提升国民的健康指数和幸福指数从而助力文明社会建设呢?笔者认为,“史上最严”控烟条例如果不能吸取历史教训,难免沦为天真的“观赏性立法”。在北京之前,深圳从去年3月1日起,也施行了一个被媒体称为“史上最严”的控烟法规。现在控烟效果怎么样?据深圳新闻网报道,火车站、地铁和口岸等代表深圳形象的交通枢纽点,不少市民边抽烟边行走,火车站和口岸仍是控烟重灾区,甚至高铁因吸烟导致减速停车的事件仍屡屡发生。

  近年来,我国各地的禁烟控烟法规陆续出台实施,而因为执行不严,监管不力,后劲不足,相继成为损害政府威信力的“雷声大雨点小”行动。究其根本症结,不外乎两点,一是当以卫生部为主导的政府机构为禁烟而不懈努力时,还有以国家烟草专卖局为首的政府机构为扩大烟草销售量而冲刺。“烟草经济”作为一些地区的经济支柱,仍有力支撑着当地GDP,大量的就业和延伸的民生需求导致不能完全彻底“禁烟”,这就造成了针对烟民禁烟难的尴尬。另一方面,我国烟民超过3亿,占全球烟民的三分之一,对于如此庞大的群体来讲,吸烟也是一种权利。在公共场合吸烟是对不吸烟者的权利侵犯,那么为什么不能同样认为控烟是对吸烟者权利的侵犯呢?所以我们在强调不吸烟者权利的同时,完全忽略吸烟者的权利也是不客观的。在一个电梯里抽烟都很常见的国家,不仅要求在餐馆禁烟,还要求在夜总会、酒吧禁烟,这显然脱离了现实中的可操作性,缺失了坚实的民意基础。

  禁烟控烟的实质就是吸烟者和不吸烟者的权利博弈,是社会经济发展和社会文明进步不断寻求平衡的过程。政府部门仍需深入思考和不断探索,让严厉的规则带来现实的改善,避免“史上最严”禁烟令成为天真的“观赏性立法”,从而推动控烟进程一步步往前走。

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