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城管“碰瓷”执法,执法岂能靠演技
2015-08-19 12:34  来源: 多彩贵州网 作者: 隔山  编辑: 王璞
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  与摊贩没有任何肢体接触,执法的城管人员突然倒地,向同伴求救大呼“报警”。8月17日开始,这段视频热传微博,倒地的城管被网民封为“影帝”。18日,河北衡水市饶阳县城管综合执法大队办公室负责人告诉澎湃新闻,涉事城管队员系临时工,目前已被辞退。(8月18日澎湃网)

  近年来,城管可谓是负面新闻不断,城管执法也可说是“百花齐放”,此前的“注目”执法、“微笑”执法、“美女”执法,当然还有饱受诟病的“武力”执法、“暴力”执法,如今的河北城管也算是执法“创新”到家了,竟然“倒底碰瓷”执法,不得不说是亮瞎了公众的眼,也难怪引发广大网友的热议和抨击。试问,到底是谁让城管执法如儿戏,靠演技?

  不管是之前出现的城管“注目”、“微笑”、“美女”执法,还是如今的“倒地碰瓷”执法,虽然只是个别地方存在的个别现象,但其暴露出城管执法中的问题还真不少,执法的尴尬,执法的儿戏,不仅有损法的威严,也让城管执法雪上加霜,为何城管执法如此难?

  首先,随着城市化进程的加快,大量的失地农民、进城务工人员等进入城市,加之难以满足需求的城市就业困难的客观存在,为了求得生存,城市里出现了走街串巷,摆摊谋营生的流动商贩。一边是解决生活困难,一边是维护城市形象,这一矛盾长期以来难以调和。其次,在提倡文明执法的大背景下,城管执法更注重人性化,但由于在城市管理上缺乏相关政策的倾斜,因此在既要求保证严格城市管理标准,又要求文明执法上难找到有效的结合点。再就是,城市管理的相关规定,也只是各省、市根据当地实际出台的条例性法规,这些规定往往缺乏上位法的支撑,其执法变得强制性不足,而有的执法人员在执法上的不作为、乱作为也给执法带来负面影响。正是由于这些因素的存在,城管执法成为了一道难以破解的难题,其实在各个城市都不同程度地存在。

  执法,其顾名思义就是依据法律标准执行法律规范,从而宣传、维护法律,由此看来,执法活动应该是庄严而神圣的。既然如此,为何还会出现“倒地碰瓷”这一“无赖”的执法方式,笔者认为,这恰恰反映出城管执法人员的一种“无奈”。一边是岗位职责所在和严格的考核标准,一边是管理对象,甚至是公众和媒体对城管执法的质疑。城管执法人员虽手持法规却显得难以适从。

  笔者认为,要破解这一难题,还需从三个方面着力,一是科学合理地制定城市管理标准,不同城市、不同区域、不同时段、不同类别应有所差异,使城市管理工作做到不脱离实际,不脱离群众,一切从实际出发。二是做好严格执法与有序疏导相结合,既解决城管执法难困局,又解决管理对象的生存难题,不仅维护了法的权威,也维护了城市形象,还破解了民生难题。三是在有法可依、有法必依、执法必严、违法必究上下功夫,树立公平、公正的城管执法形象。

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