今年10月10日,三亚市公安局旅游警察支队正式挂牌成立,此后,桂林、云南也纷纷跟进并宣布将设立“旅游警察”。自此,旅游警察,正式走进中国旅游史。(人民网11月5日)
截至目前,全国正式挂牌的“旅游警察”独此一家。作为旅游产业发展中的“新生事物”,它成为了三亚市旅游业的又一个亮点。从运行情况看,旅游警察的严格“执法”为维护当地旅游秩序发挥了积极作用,成为了防止旅游乱象的一剂良方。
众所周知,随着国民生活水平的不断提高,旅游已经成为了人民生活中一个重要组成部分。在“绿色”发展理念的要求下,旅游业成为了各级地方政府的“香饽饽”。但一些管理者只看眼前、不看长远,只顾自己、不顾子孙,使得黑导游、黑景点,对游客的各种“黑”横行于世,给新兴旅游产业发展划上了一道伤疤。在无数曝光宰客事件的背后,一些部门还扯着冠冕堂皇的理由,对存在的问题相互扯皮,甚至置若罔闻。
旅游警察横空出世,就是源于三亚市频频发生宰客、欺客等旅游乱象和旅游经营商业贿赂等突出问题,可谓受命于“危难之间”,是问题倒逼的产物。
从近一个月的执法过程中,他们共查处散发虚假旅游传单、扰乱公共场所秩序等案件30余起,对当地市场起到了很好的规范作用,使得桂林、云南等一些旅游业发达的城市和省份效仿跟进。
为什么旅游警察能走出管理上“九龙治水”,而治理上“群龙无首”的怪圈呢?表象是“快速联勤联动机制”的高效运转,根源则是“法治”发挥了应有的作用。“联动机制”让行政处罚和刑事处罚进行了无缝对接,使二者在程序和时间上都趋利于游客。“法治”则是让各部门“法无授权不可为”“法定职责必须为”,通过“旅游警察”让各部门之间的“小九九”遁于无形。
当前,中国正向全面建成小康社会大踏步前进。在“十三五”的宏图中,旅游业迎来了新的“黄金时期”。但从2015年“十一”黄金周反馈的情况看,旅游乱象依然是一个沉重的社会课题。三亚市的旅游警察,走出“旅游”的小圈子,规范旅游业的大市场,给我们提供了参考和借鉴。
旅游警察,虽受命于“旅游”,但核心依然是“警察”。要看到,旅游警察在三亚市能实现“互利共赢”,以游客为根本,利益联动、法治管理才是新的生命。在当前的管理体制下,只有各部门都相互配合、各尽其责,才能实现旅游市场的整体繁荣。如果仅把重点放在建设“旅游警察”上,无疑会舍本逐末,东施效颦。
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