12月7日,贵州召开贯彻中央扶贫开发工作会议精神落实大扶贫战略行动推进大会,各市(州)、贵安新区管委会、三大片区9个牵头和联系单位分别签署了《脱贫攻坚责任状》。省委书记陈敏尔说,现在脱贫攻坚的目标已定、方向已明、政策已清,剩下就是一件事:干。(来源:多彩贵州网-贵州日报)
贵州日报与多彩贵州网在8日同时还发表评论员文章,就我省打赢脱贫攻坚战作出评论。文章引用省委书记陈敏尔的讲话要求,就一个字“干”。提出干就要知行合一,干就要无比精准。话是这样说没错,但我理解,陈书记要求的“干”字,内涵更广泛,干就是抓落实,干就是出成效。
先说抓落实,这是一个老生常谈的话题。最近听一位扶贫单位的领导说一件事:“因为习总书记重视了,现在只要说扶贫项目,报上去钱来得特别快,可是,项目落实很困难,现在我们这个小单位,有4个亿的项目钱用不出去”。看,光是说干还不行,还要上下齐心,左右协调,动动脑筋才能干好项目。扶贫款躺在账上睡觉,是打不赢这场攻坚战的。
再说出成效的事。抓而不紧,等于不抓。用老办法抓,也是等于白抓。有的地方,就习惯于文件落实文件,开会落实开会。这就是形式主义的东西,等于不抓。举个例来说:有的单位层层签定责任状,把任务接手到单位来,又比照签到每个员工,这样的责任状有什么用?这不是无的放矢的坑人嘛!还有,要求每个单位抽人挂帮扶贫,美其名是挂贫困村的第一书记,可这个抽的人,就是单位最“耷”的一个人,这样的挂帮能出成效吗?
重点说说战术问题。我省扶贫攻坚有其特殊性,习近平总书记来贵州调研,出提要精准扶贫的措施。正如陈省长说的,目标已定、方向已明、政策已清,剩下就是一件事:干。这个干,就包括方向的明确,目标的精准,政策的配套,行动的务实。因此,笔者的建议是,县级扶贫,要分层次来安排工作,不能胡子眉毛一起抓。这才是打赢扶贫攻坚战的关键战术。党中央、省委作出的战略性的安排,而县级,应该从战术层面研究扶贫工作。
第一个层面,就是要在准确摸清贫困户或贫困村的基础上,实行团队式的挂帮,如有实力的财政局、建设局、农牧局等,加上工青女等单位人员,合成多个团队挂帮,这样才好落实责任。
第二层面,扶贫工程与项目,要以乡为单位统筹安排,这样项目才能落地生根。县级的领导,包括科局级的领导,重在抓监督与服务。而有扶贫任务的乡镇干部,应作为落实项目的责任人,具体干部配套到扶贫点上。这样形成全县都以扶贫项目为中心任务去抓落实。
第三个层面,对贫困人群的引导与服务问题,各涉及有扶贫任务的服务单位,如纪检、组织、宣传、统战等部门,应该按照《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》的要求抓落实。在纪律检查方面,只要干部不把扶贫款“揣包包”,就要允许他们大胆干事,创造性的抓落实。
在扶贫攻坚战的开局之时,各级领导干部的头脑更要清醒,那就是在战略上要重视,在战术上更要灵活。扶贫攻坚战的干,是实干加巧干,而形式主义的东西应当尽量避免之,这样才能出成效,完成全面建成小康社会的宏伟目标。
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