“老人出游，航空公司要求社区提供身体健康证明；财产继承，公证处需要社区证明……那么问题来了，村(社区)怎么知道你的健康情况？怎么证明你的血缘关系？”来自基层的省人大代表、泸州市江阳区北街濂溪路社区书记曹兰做客川网会客厅，就为基层村(社区)盖章列举了一系列令人哭笑不得的证明事项。 (四川新闻网1月26日)

　　大至财产、婚姻，小到单身、证件遗失等，基层需要开具的证明愈发五花八门，甚至有人笑侃，“社区公章是个筐，开啥证明往里装”。社区一枚小小的公章俨然成了“万能章”，不过这“万能章”背后却是居民和社区工作人员双方的困惑。

　　为什么各种证明都得找社区盖章？不少市民也是一头雾水，有时候连他们自己都觉得这章不应该找社区盖。面对各种盖章要求，不少社区工作人员更是叫苦连天。而社区迫于上级部门的威严，又碍于邻里乡亲的情感“绑架”，在亟需证明的当下，社区公章也只能“稀里糊涂地盖”，每一次公章盖下就是一份沉甸甸的责任，真是苦煞了办事人员。

　　两会中曹兰建议：应明确制定“准入和取消城乡社区盖章证明项目目录”，对村(社区)盖章证明事项进行全面清理和规范，真正为村(社区)的盖章工作减负，提高村(社区)便民服务运转效能。这不得不说是给基层带来了福音，不用在盖与不盖之间纠结了。但是，还需警惕可能在执行过程中出现偏差，让“便民”变“扰民”，基层“减负”变“加担”。比如苏州市、杭州市等地出台了关于规范社区相关工作事项的名录，社区公章依然很“忙”，还在为盖与不盖之间纠结；又比如成都市民政局发布《成都市民政局关于进一步规范出具(无)婚姻登记记录证明的公告》后，导致贾女士无法办理贷款手续，让群众怨声载道。

　　规范社区盖章证明项目目录，固然是为了解决基层盖章多、老百姓办证难的的问题，但这种做法在过渡时期也可能给基层和群众带来新的麻烦。笔者认为，为“万能章”减负，让便民利民得到真正的落实，在正式出台社区盖章证明目录之前，应该做好宣传和部门衔接工作，一是以电视、网络、短信、微信等手段做好全方位宣传报道社区盖章证明目录的具体内容和操作办法；二是搞好涉及证明的部门协调、衔接工作，研究制定各部门办理业务需要提供的详细材料和办事流程，并规定统一执行时间；三是研究制定停开证明后过渡方案，防止在过渡期基层和群众相互“掐架”；四是加强监督，对不按规定要求群众出具证明的懒政怠政单位，发现一起查处一起，追求责任人相关责任；五是树立为民意识，细心做好解释工作，让百姓少走回头路，或者不走回头路。

　　社区“万能章”虽小，可牵扯着成千上万百姓的切身利益，政府工作报告中指出，“简政放权”是改革的重头戏，相关部门更应顺势而为，将为民务实清廉落在实处，让基层群众早日远离备受烦劳的“万能章”。把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益贯穿于推动科学发展的全过程。从根本上避免“奇葩证明”，切实做到便民利民。