继海南、湖北等地之后,安徽省也出台了“痛经假”相关政策。日前,安徽省政府在常务会议上通过的相关文件规定,自今年3月起,女职工可通过医疗机构出具的证明向用人单位申请“痛经假”。(新浪网)
“痛经假”体现对女职工特殊生理期的人文关怀。然而,多地实施效果并不理想。刚性规定最终弹性落实,惠民政策变成“戏民政策”。原因何在?
用人单位和职工的利益冲突让“痛经假”遭遇寒冬。保障性条例对妇女进行保护,不能从根本上解决保护成本的问题,导致保护成本转移到了用人单位身上,会让用工成本较高的女性,愈发受到用人单位的歧视。用工成本越高,女性就越容易被用工单位拒绝。去年,南都曾做过网络调查,七成以上受访者担心企业会刁难休假女性,更有四成左右的人认为实施痛经假后会增加女性找工作的难度。因此,本身就处于弱势的劳动者不敢维护自己的权利,只能向单位妥协。
模糊的鉴定标准让“痛经假”雪上加霜。规定中指出:只要女职工因月经过多或者痛经不能正常上班申请休息的,用人单位根据医疗机构证明,安排其休息1至2天。然而,根据北京协和医院妇科主任医师谭先杰介绍,对于痛经的诊断,还是靠病人的主观表述为主,并没有客观的标准与界限,也没有什么仪器可以鉴定疼痛程度。有人说,“走不动路的时候,来三甲医院开证明比找领导请假麻烦多了。”
面对现实中的种种困难,如果说能够不断探索,方法总是会有的,梦想总会实现的。比如说休假成本,能否考虑用人单位、政府、个人各退一步,共同分担?能否让标准更清晰?惠及所有女职工?人民群众的力量是无穷的,深入到群众中,总能找到方法。
然而,陈旧的思想观念却把“痛经假”推进深渊。“痛经假”不仅仅需要政策鼓励,更需要自己去维护、争取。许多人恰恰缺少奋力争取的勇气。“中国一向就少有失败的英雄,少有韧性的反抗,少有敢单身鏖战的武人,少有敢抚哭叛徒的吊客。”有人担心领导不高兴,有人担心被歧视······有太多的顾虑,让人止步不前。
对政府来说,顶层设计很重要,但是落实更重要。老百姓是希望惠民政策多一点,但是更希望实一点。政府不能演“独角戏”,自说自话、自吹自擂。要面对矛盾、实事求是,深入了解企业和劳动者之间的困难,发挥桥梁作用,合理引导,做好协调。落实“痛经假”,在女性职工“痛经”的时候,不要再让她们“痛心”。
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