今年两会上,袁隆平提出了《关于加大秸秆精肥还田新技术推广破解秸秆禁烧困局的提案》,为秸秆治理寻找有效突破口,也再一次让我们意识到秸秆焚烧不是一个简单的“禁”字能了事的,要标本兼治,堵疏并举。(3月04日每日经济新闻网)
几年来,秸秆禁烧问题一直是治霾的重要关注点,各级政府围绕秸秆禁烧工作也投入了大量的人力物力,每到秋收、春耕之时,秸秆禁烧责任被层层落实分解,适逢两会、论坛等国家重大活动,政府部门更是自上而下层层施压,相继出台红头文件,旨在追求立竿见影的效果,可依旧没能避免秸秆年年禁烧年年烧的尴尬境地,秸秆禁烧这一利国利民的事情走进了一个困局。
禁烧秸秆,为什么禁而不止,甚至是屡禁不止?我们都知道,过去老百姓都把秸秆拉回家作为烧火做饭的主要燃料,可随着生活条件的改善,秸秆派不上用场了。留在田间又会影响播种。收拉运那些秸秆都得花钱雇人,粉碎还田也得花钱雇粉碎机,卖也不值几个钱,费时费力又不划算。所以,烧掉是最省钱省力的做法。政府的“禁烧令”也只是使农民由“光明正大“的烧变为“偷偷摸摸”的烧。因而造成了环境污染、资源浪费、屡禁不止。究其原因,不是执法部门的不作为,也不是农民不明道理,没有环保意识,根源还在于秸秆回收难、再利用效率低、回收成本高,没有真正找到处理的“通道”。正如袁隆平在提案中指出“我国秸秆年产达9亿多吨,处理方式令人头疼:烧掉吧制造雾霾,丢弃吧污染水体,扔在土里吧还会板结土壤。”
秸秆焚烧不仅仅是个农业问题,单纯依靠法规命令禁止当然是禁不住的。我们政府部门当务之急该是想办法解决秸秆的处理问题,而不是把这一问题丢给农民自己解决,让农民完全承担秸秆禁烧或其他处理方式的成本。要真正站在老百姓的立场想问题,减少农民处理秸秆问题的麻烦程度,降低秸秆利用的成本、增加处理秸秆的比较收益,只有这样“疏通开”,才能彻底“堵得上”、“禁得住”。笔者建议应加强政府引导,多部门协作,多项措施并举,促进秸秆综合利用。一是大力宣传,使焚烧秸秆破坏土壤结构、造成环境空气污染、危害人体健康、影响交通安全等危害人人皆知。二是国家应出台秸秆处理专项补贴,包括秸秆还田、清运补贴,深松奖励,秸秆收购奖励等。三是创新秸秆综合利用技术,如秸秆养畜、秸秆沼气、秸秆栽培食用菌等产业开发。袁隆平教授也提出必须加大秸秆精肥还田新技术研发和推广,改粗肥还田为精肥还田,促进村级秸秆“收-储-运-用”中心建设,归口秸秆处理资金集中使用,倡导扶持施用秸秆有机肥,开展秸秆饲料化、基料化研究。
试想,秸秆处理若是鼓了粮袋子,富了钱袋子,又肥了地力,还会有人舍得烧吗?相信不久的将来,焚烧秸秆问题一定会得到逐步解决。
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