前不久中国国家主席习近平在捷克媒体发表了题为《奏响中捷关系的时代最强音》的署名文章，文章写在习近平主席访问捷克前夕，这对中捷关系的进一步发展无疑有着重要推动作用。中捷关系近年来升温迅速，特别是捷克新一届政府上台后积极发展对华关系，从政治、经济、人文交流等方面与我国进行全方位的合作。今后中捷关系将如何奏响最强音，习主席在文章中从“政治互信”“战略对接”“经贸合作”“人文交流”“区域合作”“中欧合作”等六个领域进行了全面阐释。习主席的文章高屋建瓴，笔者仅就中捷经贸、投资合作发表个人的浅见。

　　捷克社会政治稳定，经济发展水平高，工业基础雄厚，已经成为中等发达国家。经过长期发展，中捷两国经贸关系日益密切，中国近几年来一直是捷克欧洲之外的最大的贸易伙伴，捷克也是中国在中东欧地区的重要贸易伙伴。中国与捷克的投资关系也在不断发展，尤其是近年来我国很多企业前往捷克投资，受到了捷克方面的关注。

　　中捷经贸逆差

　　中捷之间贸易不平衡问题仍旧突出，捷克处于贸易逆差地位。捷克对华贸易逆差从1993年开始出现，一直处于增长态势，2002年中国就已经是捷克第三大贸易逆差国家。根据捷克方面的统计数字，捷克2015年对华贸易逆差达到149亿美元。产生这种贸易逆差主要原因有中国对捷克出口的产品竞争力和优势要高于捷克对华出口的产品；捷克一直采取自由主义贸易政策，这一方面促进了其与欧洲特别是西欧国家的经贸关系，另一方面，这也为中国价廉物美的产品进入捷克打开了大门。而捷克却没有相应的能大量进入中国市场的产品。

　　中捷两国之间的贸易逆差问题是在中国与中东欧国家双边贸易中普遍存在的现象，体现了中国与中东欧国家在贸易方面的结构性问题。这一问题不是一朝一夕能够得到妥善解决的，需要各方耐心细致的努力。

　　首先，深入研究包括捷克在内的中东欧国家产业的发展情况，发掘中国与之优势互补的产业。以捷克为例，该国汽车制造业、电子产业以及高端机械设备制造十分发达，捷克出口约占该国GDP的80%，其中主要市场是德国，捷克已经深入地融入了德国—中欧供应链中，大量捷克产品实际上贴上德国的商标出口到中国。如捷克有关企业是德国汽车公司重要供应商，其发动机制造、整车组装等水平与德国不相上下，捷克生产线下来的汽车直接运到德国，然后出口到中国。我国目前开通了渝新欧、郑新欧等多条中欧班列，与中东欧国家的货运通道初具规模，但是仍存在空车运输现象，所以进一步发掘中东欧国家的产业优势，寻找合适的贸易产品是消除贸易逆差的重要途径。

　　第二，加强中国地方政府与捷克等中东欧国家的合作。中东欧国家普遍人口较少，经济体量较小，很难与我国如此之大的经济量相比较，但是可与我国地方省市开展特色合作。目前，四川、重庆、浙江、江苏等省市在积极开展与中东欧国家的地方合作，声势日渐强大。例如四川省已经与捷克签订了旅游合作协议，并且开通了成都至布拉格的空中直航。但是目前的情况下中国地方政府应该抓住中国与中东欧国家正积极发展“16+1”合作的战略机遇，积极发展与某一个中东欧国家的经贸投资关系。例如，我国地方省市政府可以与捷克这样的经济、社会发展水平较高的中东欧国家进行贸易、金融、制造业、旅游、服务业等方面的深入合作，这种地方合作方式有利于平衡双方的贸易逆差。

　　中捷投资合作

　　和其他很多中东欧国家一样，捷克希望吸引更多的外国“绿地投资”，以增加捷克生产能力，更重要的是增加当地的就业岗位。目前四川长虹、华为、中兴、华信集团等中国企业公司都在捷克发展投资项目，结合捷克优势产业能力和资源，努力开拓整个欧洲市场。

　　另一方面，有人担忧中国资本，特别是用于收购捷克优势资源和基础设施建设的中国资金将来会影响甚至是控制捷克本国的经济。显然这种担忧是“杞人忧天”的行为。虽然近年来中国在捷克的投资呈现增长趋势，但是中国对捷克投资额相对其他国家来说还是较少的。以在捷克投资的亚洲国家为例，中国的投资额远低于日本和韩国。其他国家的投资都尚未控制捷克的经济，何谈中国的投资会影响捷克呢？

　　就中方来说，中国企业应在捷克寻找优良的投资项目，以投资带动贸易的良性发展。捷克的劳动力素质较高，且价格相对西欧低，该国政治环境稳定，政府透明度和效率在中东欧地区较好，捷克目前也在积极寻求外国的投资。尤其是欧盟经济难有重大起色，以及乌克兰危机、难民危机的影响下，捷克国内民众质疑欧盟的情绪有所高涨。在这样的情况下有利于中国的资本进入捷克，利用该国优势资源，实现优势产能合作，提高当地就业率，平衡两国贸易逆差，可以实现多方受益。

　　与捷克发展投资经贸关系中应该注意的问题

　　首先，捷克作为欧盟国家，在思想、法律、社会制度等方面完全倒向“西方”。在与该国发展经贸，特别是投资关系的时候要注意到对欧盟有关法律、法规的研究。捷克等中东欧国家往往利用欧盟规则来对我国的投资进行有利于自身的限制，可能这些欧盟规定有不同的解释，甚至是对外国的投资的适用度是模棱两可的。这就需要对捷克国内法、欧盟规定进行全面了解，以法律、规则作为捷克有关方面打交道的最重要工具。

　　第二，发展中国与捷克优势产业互补，要寻找重点领域，不能全面铺开。这需要国内有关方面，包括政府部门、智库机构等共同对捷克市场、产业做深入研究调研，做出自己的判断，切勿跟着捷克的导向。有捷克智库学者提出，捷克具有潜力出口到中国市场，且在中国具有较高竞争力的产品有：木材、大麦、煤炭产品、纺织品。显然中国在这些产品方面竞争力不比捷克水平低，而且国内市场饱和度也很高。目前，服务业可以是今后中捷两国重点发展的一大领域，服务贸易附加值高，如通信和信息技术服务、创新产业、咨询、科技研发以及旅游业等领域，捷克具有较强的优势，捷克政府提出到2020年，对华服务贸易出口比2012年增长20%。

　　第三，发展与捷克的经贸投资关系，离不开两国政府的推动和支持。目前，捷克意识到了中国在世界经济中的重要地位和作用，在政治上对华政策“转暖”，势必会进一步促进两国的经贸发展。另外，我国在推动国内企业走出去的过程中对中小企业、私营企业的支持力度不够，而由于意识形态以及民众情绪方面原因，中国大型国企进入捷克等中东欧国家投资往往被当地人所怀疑。中小私营企业机制灵活，反应迅速，如有国家在金融、投资保障等方面的支持，相信势必能在捷克市场有所作为。

　　鞠维伟中国社会科学院欧洲研究所博士