中共广东省纪委16日在广州举行党员领导干部“八小时以外”活动监督试点工作座谈会,会议提出创新监督方式,建立重点清单,着力监督官员社交圈、生活圈、休闲圈。(中新网3月16)
权力的腐败不分时间、地点和时空,只要有机会,有足够的诱惑,权力就容易走向腐败,从各种腐败案例来看,大部分腐败案的发源地就在“八小时以外”实现。由于八小时外属于私生活,存在缺乏监督主体,涉及个人隐私,监督方法滞后等问题,使得监督难以取得实效。虽然“八小时以外”属于私人生活范围,受到我国法律保护,但“八小时以外”同时也是腐败高发时段,因此对领导干部进行“八小时以外”的监督有其必要性。
“八小时以外”的监督有难度,无论谁也不能24小时对特定的人进行全面的监督,因此在对领导干部进行监督时要选择合理的路径,突出问题导向,争取用最少的劲,收货最大的成果。钱权交易、权色交易、权权交易的出现具有一定的规律性,了解这些规律、应用这些规律就能在监督中取得意想不到的效果。
突出对关键人的监督。一是单位“一把手”、掌握实权的副职领导和中层干部易被别有用心的人腐蚀,走上腐败道路,加强这类干部需加强监督管理和自律,强化“八小时以外”的监督和领导干部个人事项报告,提高其拒腐防变的能力。二是对具有苗头性倾向的干部应重点监督。一些干部上报不积极,下班热衷于跑关系,群众评价较低,这类干部更需加强“八小时以外”的监督。
突出对关键时间节点的监督。“八小时以外”的生活远离单位,流动性大、时间空间跨度大,相对于“八小时内”监督更具复杂性,因此要在重要时间节点下工夫,如重大节假日、婚丧嫁娶、生日、换届选举、重大人事安排、工程项目建设等这些时间节点要加大监控力度,这些时间节点更容易出现腐败现象,监督显得更为重要。
突出对重点区域的监督。“八小时以外”属于私人生活,个人共容易放松,也更容易受到腐蚀,一些重点区域往往成为腐败的高发区,如高档娱乐休闲会所、高级饭店、高档酒店餐厅、高消费娱乐场所等,这些场所聚集了绝大部分的腐败案件,这些地方的监督绝不能放松。
八小时之外的监督是重点也是难点,要找到监督的突破点可根据问题导向,在关键人、重要时间节点、重点区域进行突破,这样才能在八小时外的监督中取得相应的成绩。
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