刚刚闭幕的南京市政协十三届十五次常委会议，围绕“以智慧南京建设推动创新型城市发展”主题进行协商议政。今年，南京市政协为推动建设“强富美高”新南京建设，共安排7项重点调研视察，其中，智慧南京建设课题被列为第一项。随后，南京市政协经科委组成调研组，进行深入广泛调研后，提交了一份《关于以智慧城市建设推动创新型城市发展》的调研报告。(人民政协报 2016年04月27日)

　　近年来城镇化进程加快，具体体现为：一是城镇数目的增多，二是各城市内人口规模不断扩大。让群众生活殷实有尊严，是城市发展的落脚点和根本诉求，让城市发展变化“看得见”让群众实惠福利“摸得着”，应当是政府城镇化发展一直以来的努力方向，应当得到积极回应与采纳。

　　首先，应从教育发展的公平性、科技创新和人才队伍建设等方面着手提出可行性实施方案。可以参考南京充分依靠科教人才资源优势的做法，使创新成为推动发展的主引擎。

　　其次，积极创造公平的社会发展环境，提供更多的就业、创业机会；统筹推进城乡社会保障体系建设，确保困有所济、残有所帮等。针对“看病难、看病贵、住院难”等问题可以引导大医院“走”出主城区，合理布局，均衡发展；取消以药养医，实现药品“零差价”等。

　　再次，让群众从“目力所及”到“内心感受”，都有一个适宜健康、有潜力可持续的优良环境。从绿色生态，文化生态方面让群众看得到感受到的环境着手。通过美化、亮化、绿化工程提升城市形象，让群众直观感受城市变化。

　　最后，城市发展变化的同时，人口迁移和民族融合加大，地域特征也正在逐渐消散，笔者认为：在统筹推进城镇化的过程中，在改善城镇“硬件”基础设施的同时，还应深入推进户籍制度改革，打破户籍差异；加快完善城乡异地医保联网，让外来落户者融入城市获得实在福利。让乡村进入城市者有“认同感”、异地进入城市者生活有“归属感”。