2016年4月10日，凤凰县政府发文，宣布暂停景区验票保留景点验票方式，随后凤凰古城迎来了暂停“围城收费”后的第一个五一长假。记者观察到，凤凰古城内游客稀少，暂时招揽不到生意，几名提供照相的商人倚靠在栏杆上闲聊。而在凤凰古城周边，记者也注意到，“乡村游”、“苗寨游”等人气较旺。“乡村游”和“苗寨游””已经成为凤凰县着力打造的又一个重点。(5月1日腾讯新闻)

　　事实总是最能说明问题！关于凤凰古城的门票改革，此前各方已经有了种种讨论，也有了对于结果的种种预判，但所有这一切终究还是不如“五一小长假”的表现来得直接。也许，取消门票所带来的拉动效应，并不若当初设想的那么美好，甚至于还可能起到了相反的作用。对此，又该如何理解呢？可以想见的是，翻来覆去的门票政策，一再上演的口水对战，错综复杂的利益纠葛，业已极大破坏了凤凰古城赖以生存的基础。

　　缺乏政策稳定性以及延续性，势必会让凤凰古城的旅游开发陷入麻烦，也势必会让游客不知所措、难以抉择。我们都知道，节日出游一般都是事前规划行为，凤凰在五一假期之前不久忽然调整门票政策，必然会扰乱潜在游客的心理预期和出行安排，这在无形之间必然影响凤凰古城的节日运营。而从本质说，这一举动所传递出的，还是当地在管理凤凰旅游业时的草率态度以及方法层面的不成熟。

　　除此以外，凤凰古城在此次假期期间游客有限，当然也有着别的原因。据悉，当地已经着力在发展凤凰周边的“乡村游”、“苗寨游”等项目。此前《南方周末》曾报道，“乡村游路线，由凤凰县政府控股”；此番又有媒体曝出，“苗人谷、老家寨、营盘寨等多个苗寨，乃是由凤凰县国有独资企业铭城建设投资有限公司已打造”。非但如此，上述经营企业的负责人，甚至多由官员担任——对此，凤凰一些客栈老板表示，“想简单一点，政府也是经营者。”如此，这般管理者也是经营者，既是裁判员也是运动员，怎不令人担忧。

　　政府机构，有发展地方经济的义务，却无从事盈利性商业活动的权利。但在凤凰县的旅游开发过程中，我们却看到了与之相关的种种不合理现象。公共管理部门，赤膊上阵参与到旅游市场的竞争之中，无疑有损于市场公平原则，也违背了自身的职能设定，其害之深不可不察。而从现实来看，具备完整、成熟商业运作结构和利益分配体系的凤凰古城，却正被官方单方面主导的新兴旅游项目分去客源，着实是一种倒退。

　　只有尊重市场思维，遵循市场逻辑，才能不被市场所抛弃。凤凰古城的遭遇直白地表明了，乱象重生、夹带私心的公共管理，是如何毁掉优质旅游资源的市场口碑与行情的。