近日，媒体报道宝鸡市扶风县林业局“副站长”李新奇在服刑期间，还领着单位工资，引起社会各界关注。记者5月11日从扶风县委宣传部了解到，经查，李新奇1999年4月已被免去副站长职务，后又因非法经营罪，于2014年8月被杨凌法院以无业人员身份判处有期徒刑5年6个月。由于李新奇本人隐瞒真实身份，司法机关未能告知县林业站，使其服刑期间仍领取工资。(新华网)

　　李新奇不但领着国家工资，还能在狱中继续领国家工资。从2013年11月至2015年11月，李新奇违规领取工资78826元。甚至，在县上已责令县林业站全额追回违规发放的工资之后的今年3月，在林业站财务室2016年3月份的工资表上，李新奇依旧赫然在列，当月应发金额为5851.5元，实发金额为5214.29元。对此，记者在询问多个部门之后，法院、公安局和林业局，均没有给出明确回复。

　　一个大活人，十几年都没来单位报到，无论负责同志、还是同事下属，以及监督检查的部门与人员，竟都视而不见、甚至“习以为常”，事发之后，从林业局到林业站，从组织部到纪委，当地的主要责任部门之间大多是语焉不详、互相踢皮球。直到见诸报端后，才进行了调查和处置，这就是在治理“吃空饷”的过程中出现的一些漏洞。为何会有“吃空饷”的事件频频出现呢？究其原因，一方面，在上世纪八九十年代政府改革进程中，下海官员的身份不明晰，缺乏明确的制度对相关人员进行安排，李新奇就是这种制度混乱下的利益相关方。另一个方面，在基层权力的逻辑中，熟人关系起到了非常重要的作用，看面子、拉关系等等举动，在基层官场尤其有深厚土壤。而在各地已开展的“吃空饷”清理活动主要以自查自纠为主，采取个人申报、单位内部自查、举报反映、核对核实相结合的方式进行。但由于法治空白区客观存在，对违规官员处理时，程序上有时缺乏法律依据，在治理“吃空饷”的过程中难免会出现漏洞，所以才会出现“吃空饷”现象屡禁不止。

　　要从根本上堵住“吃空饷”的漏洞，关键在于建章立制并认真执行。早在之前国务院常务会议也明确要求，对各种名目的“吃空饷”，要坚决严肃查处责任人。对治理工作中弄虚作假、顶风违纪的，要从严问责。此外，要建立规范机关事业单位人员管理的长效机制。这意味着，未来的专项整治，不仅仅是围绕已存在的“吃空饷”个案进行清理，还要在外部环境建立“无法吃”的制度机制。

　　中央党校教授辛鸣表示，治理“吃空饷”，从源头禁止“发空饷”更为重要。一方面应公开编制人员、建立举报奖励制度，让“吃空饷”无机可乘；另一方面，整治清理“吃空饷”常态化，定期“大扫除”。对于人事、财务等监督管理不力、失察渎职的相关责任人也要加大问责力度。