备受关注的无户口人员落户问题正逐步解决。目前已有重庆、甘肃、吉林、黑龙江、广东、广西、山东、山西、陕西、河北、江苏、青海、江西等13个省份出台了无户口人员落户的实施细则。不少地方进一步细化了无户口人员的分类。多地还强调，禁止设立不符合户口登记规定的任何前置条件。(6月14日中国新闻网)

　　一些人没有户口原因是多方面。有由于不符合计划生育政策的无户口人员；有未办理《出生医学证明》的无户口人员；有未办理收养手续的事实收养无户口人员；有被宣告失踪或者宣告死亡后户口被注销的人员；有中国公民与外国人、无国籍人非婚生育的无户口人员等等。但这不管这个人是怎么来到世界上的，在当今，如果没有户口，那将寸步难行，无法保证其上学、工作、出行、生活等最基本的人权。多省市无条件给这些无户口人员上户，这是还他们最基本的人权。

　　“黑户”大多是实行“只生一胎”这一政策后造成的。由于多地实行计划生育“一票否决制”，因此，为了防止计划外超生，地方政府除了采取收取社会扶养费等外，还多部门配合，为超生者和超生人口设置一些权利障碍。如：公安部门拒绝为超生人口落户等。实际上，孩子来到这个世上不是孩子决定的，是由他们的父母决定的，孩子是无辜的，不让他们落户实际上是让孩子替父母代过。这种拒绝为超生人口落户的做法，涉嫌剥夺超生人口的公民权和平等权。

　　不给超生人口落户，也违法国家的法律和法规。在计划生育政策出台的同时，公安部曾在上世纪八十年代初就下发过《关于解决无户口人员落户问题的通知》，明确指出“超计划生育的小孩，应进行教育，但不能不予落户”；八十年代末又再次发文，要求各地禁止将计生证明、超生罚款与户口登记捆绑。但各地为了计划生育的现实需求，有令不行，有禁不止，用禁上户口等要挟民众，以社会扶养费等强收超生罚款，使一些超生户不但被罚得倾家荡产，而且超生孩子的户口也上不了，落得“人财两空”。

　　现在，多地无条件地给无户口人员落户，既是对过去一些地方在计生政策执行方面错误做法的纠偏，也是对公民权利的回归和保护。既较好地保障了超生人口作为国家公民的各项基本权利，是一项人性化的优良措施，又体现了我国政府执政理念的进步和社会整体文明程度的提升，标志着我国法治水平提升到了一个新高度。