这一次,争论多年的征收拥堵费政策似乎真的箭在弦上了。近日,北京市政协召开雾霾治理问题提案办理协商会。针对委员建议,北京市环保局、市交通委等答复表示,该市已初步制定了交通拥堵收费政策方案和技术方案,目前正在组织进一步深入研究和论证。(6月16日《中国青年报》)
对于是否该征收拥堵费,社会各界仁者见仁智者见智。笔者认为,治理城市拥堵是一个系统工程,光靠拥堵费这把“钝刀”,无法从根源上解决城市交通拥堵这个顽疾。
一则拥堵费调控作用有限。从市民利益来看,征收拥堵费势必会增加机动车的使用成本,这涉及到了广大人民群众的切身利益,虽然一定程度上缓解了城市交通的压力,但也容易引发“懒政”的抱怨;从通勤因素来看,考虑到上下班的通勤里程、出行的时间成本、换乘的便捷性、公共交通的完善度与拥挤度等因素,拥堵费也只是“九牛一毛”,绝大多数的市民还是会选择私家车出行;从英国的实践来看,伦敦拥堵费政策的长期效果不理想,甚至出现了“越收越堵”的尴尬局面。
二则拥堵费“治标不治本”。业内专家表示,征收拥堵费治理拥堵,最终目的是为了影响人们的出行方式,而不是限制人们的出行。“收了拥堵费,开车的人相对少了,公共出行的人相对多了,但是城市公共交通能否满足需要?”这些问题都要统筹考虑。正如交通运输部部长杨传堂公开所说,解决大城市交通问题要“疏堵结合、综合治理”。笔者认为,治理交通拥堵,除了征收拥堵费、限牌、限购等大胆探索与有益尝试外,还应坚持公交优先不动摇、强化交通规划引领不止步、强化基础设施保障不拖延、创新服务管理模式不松懈。
总之,拥堵费这把“钝刀”,无法解决交通拥堵难题。希望有关部门在制定政策时要深思熟虑、谨言慎行。
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