中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发了《关于推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度的意见》，意见指出，2017年底前，中央和国家机关各部委，县级以上地方各级党政机关普遍设立法律顾问、公职律师，乡镇党委和政府根据需要设立法律顾问、公职律师。(新华网6月16日)

　　依法治国是一个全方位的概念，它涵盖了政治、经济和社会生活的方方面面。而法治的主体既包括个人，也包括政府机关、企事业单位以及各类机构。实现全面依法治国的思维和认识应该渗透到社会的每一个角落，延伸到整个社会肌体的每一个细胞。对于国家政府机关和各类机构而言，树立法治观念，以法律为准绳制定各项整错举措，提高依法办事的水平尤为重要。

　　此次颁布《关于推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度的意见》，目的就是为了提高各级政府部门和机关依法执政、依法行政、依法经营、依法管理的能力水平，促进依法办事，为协调推进“四个全面”战略布局提供法治保障。也就是说，要充分法律顾问、律师等“法律智库”的作用，才能为基层法制建设打开一扇“窗”。

　　当前，一些基层政府和部门在法治建设上存在思想认识方面的偏差，部分领导干部对法治建设认识不足，重视不够，认为法治建设是费时、费事又一时难见成效的“软任务”、“软指标”，再加上法律知识的缺乏，在干事过程中极易出现偏差，严重限制了个人为群众服务的能力和水平。特别是一些基层地方依法治理工作力量薄弱，直接影响了普法、依法治理工作的深入开展。

　　将法律顾问引入基层，让公职律师设置成为常态，就相当于是给基层打造出了一个权威有力的“法律智库”，为基层法治建设打造了一个强有力的“引擎”。一方面可以充分发挥法律专家学者的作用，增强政策制定的科学性和合法性，为基层政府执政提供最有力的支撑；另一方面能够补齐基层依法治理工作的短板，从专业的角度来为提高依法行政的水平出谋划策。此外，从法律的角度出发想问题、解决问题，不仅能提高办事效率和水平，更能够在做基层群众工作时把握主动权，让矛盾和问题合理合法得到解决，避免产生大的波动。

　　要真正把“法律智库”用起来，还需要多方努力。不仅要走好筛选、任命、聘用法律顾问、公职律师的第一步，还必须有配套的制度和切实可行的举措。让基层政府部门认识到法治的重要性，重视法治在决策过程中的角色，真正让依法治国在基层落到实处，让法律在维护社会稳定、营造良好的发展环境、促进社会和谐等方面的发挥更大的作用。