官方最近发布的一份报告指出，2015年有超过50%的职工当年享受了带薪年休假。中新网记者梳理发现，目前已有十余省份出台意见要求落实带薪休假制度。多地提出把落实职工带薪休假制度纳入议事日程，制定带薪休假实施细则，一些地区还提出鼓励企业发放旅游消费券或旅游休闲补贴。(6月22日中国新闻网)

　　带薪休假作为法定制度，早在1994年就被写入《劳动法》。尽管2008年1月1日起实施的《职工带薪休假条例》，至今已经过去了8年，但带薪休假一直很难落到实处。但对于很多人来说，带薪休假仍是“镜中花水中月”。如何带薪休假，《劳动法》《职工带薪年休假条例》都已经说得十分明确。根据《职工带薪年休假条例》，职工累计工作已满1年不满10年的，年休假5天；已满10年不满20年的，年休假10天；已满20年的，年休假15天。对职工应休未休的年休假天数，单位应当按照该职工日工资收入的300%支付年休假工资报酬。各地只要按照《职工带薪年休假条例》落实就行，没有必要再发文强调。

　　带薪休假落实难，一个重要的原因是劳资双方权力和地位不平等。在劳动力供过于求的情况下，劳动者缺乏话语权，通常情况下，即使劳动者没有享受到带薪休假的待遇，只得忍气吞声。另一个重要的原因，是劳动监察部门执法监督和处罚力度不足。反正劳动监察部门不管不问，绝大多数企业和部门为了自身利益的最大化，把带薪休假抛到了一边。另外一个原因是工会、妇联等组织，没有为劳动者主动发声。结果是，大家都不把带薪休假当一回事，劳动监察部门抱着“法不执众”的心理，对这种违反规定的行为睁一只闭一只眼。因此，如果不采取具体的行动，就是发再多的文也是一纸空文。

　　其实，有的地方对带薪休假落实得比较好，湖南省明确规定，机关事业单位不落实带薪休假的，除责令该单位支付年休假工资报酬外，单位还应当按照年休假工资报酬的数额向工作人员加付赔偿金。对拒不支付年休假工资报酬、赔偿金的，对直接负责的主管人员以及其他直接责任人员依法给予处分，并责令支付，并由同级人民政府人力资源社会保障部门或工作人员本人申请人民法院强制执行。湖南的做法，使单位和管理者大大增加了违法成本。也只有提高违法者的违法成本，才能提高带薪休假的落实率。

　　要让带薪休假落到实处，不在于发多少文，关键在于加大督查力度。除了劳动监察部门加强监督检查外，各级工会、妇联等组织要发挥应有作用，不能再停留在“民不举，官不究”的层面，要主动作为，扮演好劳动者代言人的角色。另外，作为企业员工，也要自觉维护自身的利益，一旦权益受损，主动向有关部门举报。