当前,部分干部“在岗却不在状态,在位却不在谋事”,能力不足、懒政庸政等问题还不同程度的存在,为有效治理这一问题,笔者认为要做到四个“立足”。
一是立足纠偏,在思想上注重教育引导。要结合“两学一做”学习教育的开展,用焦裕禄、谷文昌、杨善洲等先进典型的事迹来影响人教育人,积极宣传身边涌现出来的可信、可学、可比的先进干部典型,引导党员干部树立干部就要干事、当官就要尽责、党员就要奉献的理念,进一步坚定“清廉为官、事业有为”的价值取向,坚守“为官一任、造福一方”的政治信念,恪守“甘当公仆、勤于奉献”的为民情怀,从而增强务实为民、履职尽责的思想基础和行动自觉,营造争当先进、争创一流的干事氛围。
二是立足管紧,在制度上注重从严监督。在解决这个问题上,湖北省委实施的领导班子和领导干部履职尽责管理,襄阳市推行的机关干部电子日志管理系统,保康县开展的乡科级干部日常表现纪实,都是加强干部履职过程管理、防止“为官不为”的有效实践。要继续推行现有的成熟的制度机制,同时加大制度创新力度,要综合运用监督考核、问责处理等手段,用责任倒逼工作落实,用机制约束“为官不为”。同时,完善和细化容错免责机制,让改革创新者甩开膀子,轻松上阵。
三是立足实干,在导向上注重优上劣汰。少数干部寄希望于组织上搞平衡、搞照顾,觉得干多干少一个样,不想低头干事。在这个问题上,党委组织部门要树立旗帜鲜明的用人导向,要通过日常监管和考核评价,让为官不为的干部浮出水面,让老实干事的进入视野,加强对领导班子和领导干部动态监管,始终做到及时发现、及时调整、及时纠偏,大力选拔使用肯干事、敢干事、干成事的优秀干部;对怕出事、不干事的“太平官”予以问责和坚决调整,使干部能上能下成为常态,问责处理成为常态,真正形成能者上、平者让、庸者下的用人导向,激励干部干事创业。
四是立足提升,在能力上注重培训历练。少数干部之所以“为官不为”,主要是平时不注重学习,工作不注意积累,遇事干不了,只能绕道跑,表现为能力不足。针对这类不会为、不善为的干部,要在能力提升上下功夫,充分发挥各级党校培训主阵地的作用,坚持“干什么学什么、缺什么补什么”原则,有针对性地开展转型升级、创新驱动、现代金融、城乡建设、生态建设、法治建设、社会治理和“互联网+”、智慧城市等方面培训,不断优化干部知识结构,增强其法治观念,提升专业化能力。要强化干部基层一线实践历练,选派干部到征地拆迁、招商引资、信访维稳、城市建设等一线锻炼,推动干部在实践中锤炼党性、增长才干。积极推进干部轮岗交流,通过上挂下派、科室轮换,加强多岗位历练,促进干部全面提升能力。
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