工信部近日下发通知，要求各基础电信企业确保在2016年12月31日前，各企业全部电话用户实名率达到95%以上，2017年6月30日前全部电话用户实现实名登记。本次为“全部电话用户实现实名登记”设了最后的时间节点，运营商们能做到吗？(7月5日《人民日报》)

　　手机实行实名制的好处是显而易见的，既可遏制垃圾短信、电信诈骗，又可保障通信安全。实施手机号码实名制后，所有信息都是可以追踪的，通过“实名制”使得一切犯罪行为无可遁形，强大的震慑力可抑制部分人的犯罪冲动，从而保障通信安全。

　　但我国电话实名制落实情况却不尽人意。其实我国电话实名制的管理从6年前就开始了，当年搞实名制的时候，多数人都是比较支持的，大家都期望能有一个更加洁净、依法管理的信息通讯空间，但我国实名制进程推动缓慢，始终无法解决。

　　究其原因，为何？“黑卡”泛滥，运营商监管存在“漏洞”是其主要原因。为了谋取利益，以前的渠道代理、现在的一些“虚拟运营商”盲目追求用户数量，靠渠道“养卡”兜售给卡贩子，导致了“黑卡”屡禁不止，有了“黑卡”“流窜”于市场，实名制的推进是难以完成的。

　　手机不实名，停机最管用，但须先堵上“黑卡”漏洞。广东三大电信运营商强制推进手机实名登记，已经取得了成功，从他们推进实名制的经验来看，不实名就停机的举措是可行有效的，但在这之前必须先“净化”市场，堵上“黑卡”漏洞，如此才可推动有效的推动实名制的进程。

　　笔者以为，推进手机实名制需双管齐下。手机实名制，看似只是用户的事情，实则运营商才是重点，要想实名制井然有序的推动下去，离不开两者的共同努力。首先，运营商需寻求政府相关部门的支持，获得一个“不实名就停机”合法合理的政策，解决民众“停机是否合法”的争议问题；其次，运营商加强对各类渠道的巡检和管理，建立闭环管理和处罚机制，切断“黑卡”交易链；再而，用户为了自身安全着想，应积极的转变思想观念，配合运营商推动实名制的落实。如此，在用户和运营商共同努力下，手机用户实名制便可有条不絮的推进。