四川省委办、省政府办日前印发《关于充分调动干部积极性激励改革创新干事创业的意见(试行)》。《意见》提出，在全面从严治党进程中，既要把纪律挺在前面，又要为改革创新者撑腰鼓劲，并提出干部容错免责的七类情形。(人民日报 7月11日)

　　“要坚决地试，大胆地闯”、“杀出一条血路来”。小平同志八十年前的豪言壮语在进入“改革深水区”的今天听来，仍然鼓舞人心、催人奋进。“为改革创新者撑腰”，更加激励党政干部锐意创新，开拓进取。

　　四川省绵阳市三台县西平镇，是全国90个建制镇示范试点镇之一，该镇大力推行探索体制机制创新，力求形成在全国范围内可推广、可复制的经验模式。刚刚换届上任的新党委书记陈忠同志常说“我们搞试点、做工作不能畏手畏脚，但一定要坚持两点，一是坚持出发点是为绝大多数群众谋利，二是坚持始终不往自己兜里揣”。省委省政府此番更加让党员干部做事心中有数、心里有底。

　　一、“探索失误”绝不是“违纪行为”的“幌子”

　　根据《意见》规定，容错机制区别对待探索失误和违纪行为。其一，要认清省委省政府出台《意见》的目的、背景，五中全会再次提出深化改革开放，并且要以“更大决心和勇气”。改革，已然进入了“攻坚期”和“深水区”，党政干部要继续鼓足干劲“敢于啃硬骨头，敢于涉险滩”。《意见》的出台即是一面旗帜，号召改革、创新、探索者“继续前行”。其二，“违纪行为”的本质和“容错机制”有着天壤之别。“违纪行为”有纪检监察部门专门审理，“容错机制”也有相应的认定、审核程序，绝不可以与“违纪开脱”相混淆，也绝不会成为“违纪者”的借口。

　　二、“一个坚决不，两个坚持”，让步子“走稳”

　　坚决不触“红线”。“红线”就是原则，就是底线，是坚决不能以任何借口逾越的。法律法规、党章党规明令禁止的是红线；不符合中央大政方针和省委、省政府议定的决策部署的是红线；为个人、他人谋取私利，为单位或小团体谋取不正当利益等亦是红线。坚持“利人民”，对“绝大多数群众”有利，咱就办；坚持“不利私”，“绝不往自己兜里揣”，咱不怕。

　　三、“保险”是一种机制，不是主观臆断

　　《意见》指出，在开展容错免责情形认定中，要坚持集体研究、集体决策，杜绝独断随意和主观判断。无论是在认定阶段还是在改革试点阶段，都应当充分发挥我党的优良传统——“民主集中”。坚持集体研究、集体讨论、集体决策，通过集体智慧科学的推进探索。《意见》还提出健全澄清保护机制，坚决查处诬告陷害行为。“容错免责”机制是一整套完整的程序，要规范按照实施《意见》，严格执行干部管理权限，不冒失、不闪尾。

　　探索道路不易且难，在扎实做好各项调研的基础上“漫漫求索”。“容错免责”机制，使步子迈得更稳、迈得更牢，处在改革和探索中的干部要及时总结、及时调整，积极寻求着力点和突破点，绝不辜负组织的关怀和期望。