四川省委办、省政府办日前印发《关于充分调动干部积极性激励改革创新干事创业的意见(试行)》。《意见》提出，在全面从严治党进程中，既要把纪律挺在前面，又要为改革创新者撑腰鼓劲，并提出干部容错免责的七类情形。(7月11日人民网-人民日报)

　　日前四川出台《意见》，旨在充分调动干部积极性激励改革创新干事创业，强调正风肃纪与激励干事创业并行不悖、相得益彰，并亮明干部容错免责的七类情形，为干部划出规矩“红线”，指出纪律“雷区”，使干部深知什么可以做、什么不可以做，为敢为者能为者解除了后顾之忧，清除了思想禁锢，既把纪律挺在前面，又充分激励敢为有为，这样的科学“容错机制”无疑是为改革创新者真“撑腰”。科学的“容错机制”不是一味的容错，关键是明确容错的内容和边界。

　　《意见》规定，容错机制区别对待探索失误和违纪行为。一些干部之所以担忧，也正是把这两种行为混为一谈。什么样的错误属于免责的？法律法规、党章党规没有明确禁止的；符合国家大政方针和地方党委政府决策部署的；没有为个人、他人谋取私利，没有为单位或小团体谋取不正当利益等七类。显然，七类情形对可以容错免责的情况进行了极为明细的确定，各位党员干部以之对照检视自身言行，就能极为清晰的了解所作所为究竟是探索失误还是违纪行为，是否可以免责。

　　科学的“容错机制”对容错免责情形的认定的程序是严格依规依法依纪、极为严密、客观、公正、合理并经得起监督的。认定原则坚持集体研究、集体决策；程序上，按干部管理权限，向实施问责的机关提出书面申请；确定免责后的，按规定从多个方面免予问责、处分或从轻、减轻处分；并划出“底线”，建立澄清保护机制，坚决查处诬告陷害;明晰诬告陷害与错告误告行为的政策界限，为容错机制明确框架。科学“容错机制”才是真“撑腰”。十八大以来，各类约束和规范党员干部言行的规矩制度越来越严密。一些党员干部甚至感叹，如今动辄则咎，简直官不聊生，害怕当“出头鸟”。

　　与其因敢作敢为而被问责诬告，不如安分守己、明哲保身，只要强当“出头鸟”，自然就减少被问责的风险。殊不知，这种思想何其偏颇？又何其错误？如今，各项改革和战略决策部署都需各级党员干部敢作为能作为、为党和人民的事业开拓崭新格局。构建“容错机制”，旨在各级党员干部干事创业、勇于创新、锐意改革，而不是让干部畏首畏尾、瞻前顾后。让“容错机制”更科学，就是要明晰容错机制的边界，明确容错机制的范围和内容，让干部干事更加有规可依有制可循。