国务院日前印发《关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的若干意见》(以下简称《意见》)，要求按照全面建成小康社会目标，加快缩小城乡教育差距，促进教育公平，统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展。(新华网，7月11日)

　　所谓教育公平，中央教育科学研究所原所长兼党委书记，全国教育科学规划领导小组办公室主任，朱小蔓教授的界定，是被大家广泛认可的。是指“全体社会成员可以自由、平等地选择和分享各层次公共教育资源。在现代社会条件下，教育公平应包含教育起点的公平、教育过程的公平和教育结果的公平，而且是三者的统一体”。在我国，教育的不公平主要体现在城乡差距上。

　　然而，农村教育存在的问题主要包括：学校公用经费不足，长足发展受到限制；教育环境与城市之间存在很大差距； 教师素质参差不齐，专业化程度偏低；优秀教师流失较多，生源严重缺失，“学将不学”；“九年义务教育”未能真正贯彻，学生弃学令人担忧；农村家庭教育的薄弱与缺失；教师压力过大，待遇较差，心力交瘁；教师激励机制没有建立或取得实效。

　　农村是社会的基础，改造社会必须从改造农村着手，而改造广大农村，必须从发展农村教育入手。任何一个国家要实现现代化，农村教育都具有基础性、全局性的重要作用。

　　教育公平是社会公平的起点。教育公平了，社会才可能公平，才可能真正实现社会的和谐。