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不能让失效文件成办事“中阻梗”
2016-07-19 11:48 来源:多彩贵州网 作者:伍文胥 编辑:苑瑗
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  6月25日,国务院印发了《关于宣布失效一批国务院文件的决定》,宣布失效并停止执行506件与现行法律法规不一致、不利于办事创业、不适应经济社会发展需要的国务院文件,自即日起这些文件不再作为行政管理的依据。(来源于《中国青年报》)

  日前,国务院下发《决定》宣布一批国务院文件失效,此次宣布失效并停止执行与现行法律法规不一致、不利于办事创业、不适应经济社会发展需要的文件多达506件,是中央推动简政放权以来的又一令人瞩目的动作。十八大以来,中央出台八项规定,推行厉行节约的办公用文风格,要求尽可以减少不必要的公文和会议,取消、废止与实现法律法规相冲突、不能适应现实需要的文件,旨在为提升行政效能清除“中阻梗”,为畅通政令扫清障碍。

  事实上,此次宣布失效的文件加上去年国务院宣布的失效的文件相加,总数将近1000件,占据改革开放以来国务院政策性文件的约17%,充分体现中央政府全面深化改革的坚强决心和铁腕手段,也是近年来中央推进简政放权改革的又一里程碑。失效文件影响政令畅通的“拦路虎”。越是深入推进简政放权,越能发现,真正影响全面深化改革,阻止市场持续释放活力的根本因素,在于僵化的、陈旧的、过时的却并没失效、废止的各类机制制度性文件,不时的被“抬出来”,阻碍经济社会的转型升级,影响市场主体的正常运行和办事效率。

  一直以来,饱受公众诟病的“奇葩证明”背后,也存在着失效性政策文件从中“作梗”,成为极个别办事人员借以刁难群众以为“敲诈勒索”的依据。更深层次的原因还在于,一些失效的政策文件牵涉着一些地方和部门的既得利益,一旦宣布失效和废止,就必然会“伤筋动骨”,牵一发而动全身,对于深化改革,释放市场活力是极大的障碍。不能让失效文件成为办事“中阻梗”。大道至简,在经济社会发展进入全面升级转型的关键期,尤需大力推进简政放权改革,减少制度性的束缚和制约,同时又针对现实和未来经济社会发展的客观需要,完善和更新政策,为新的市场关系制定新的合理的有效的完善的管理制度和机制。

  近年来,各级各地在推进简政放权中普遍实行清单制度,即建立“负面清单”,即明确需要取消、废除、合并、修改的审批事件、政策文件等。既减少对地方工作的制约,又减少部门之间简政放权工作的不协调。及时全面有效的清理失效政策文件,让公共政策更契合实际、更合乎法制要求、更加接“地气”,删繁就简、精简流程,赢得政务运行的高效率。

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