“不提拔不考察、不调整不谈话。”一说到干部考察,往往是人选确定,再按程序进行。如何克服“突击式”考察带来的弊病,构建科学客观的评价体系?山东济南市继去年对各区县进行为期一个月的干部日常考察和后备干部专题调研后,今年又开展了为期两个月的调研巡视,探索创新干部考察的理念和方式。(人民网7月20日)
毛泽东同志说:“政治路线确定以后,干部就是主要的决定因素。”长期以来,组织部门在选拔作用干部的过程中,都是经过提名、考察、测评、谈话、公示等程序。实践证明,这其中的弊端着实不少。今年3月中旬,济南市委组织实施调研巡视行动,为干部精准肖像,找出真正的优秀干部;立体考察干部实绩,让干部缺点无处可藏;真实评价干部让干部脸红出汗等有力举措,对培植干部生长环境,改变政治生态,具有十分重要的可借鉴作用。
深度透视、摸清日常情况,找出真正优秀的干部。据济南市委党校常务副校长、市委组织部原常务副部长王平说:“通过引入巡视的方式,更加突出从严要求和问题导向,使这项工作成为对班子和干部的一次‘考试’。”调研巡视,主要任务是了解区县领导班子的运行情况,摸清每个市管干部的综合情况,掌握真正优秀的干部名单,弄清干部个人的思想状况,对班子进行一次“全面体检”和“深度透视”。
优点、缺点同置天秤,立体研判干部实绩。以前,领导干部谈实绩三四篇,谈缺点轻描淡写,一行字带过。甚至有的谈缺点,不够深入,不痛不痒,近乎表扬。诸如:“大胆泼辣不够”“有时候说话不注意场合”“批评下属比较严厉”“有时工作中有急躁情绪”等等词语,放在现在可是应付不过去了。同时为了更准确地了解被考察对象的情况,调研巡视组还到考察对象有关的现场进行实地察看,在建设工地、拆迁现场来回跑。用好数据,也要防止被数据带着跑偏。调研巡视组采取立体科学研判,既包括数据分析、民意分析、比较分析,还包括条件分析、案例分析、历史分析。最终形成三个名单:体现“实在实干实绩”导向的优秀干部名单,重点关注培养的优秀年轻干部、女干部、少数民族干部和党外干部名单,工作一般和能力较弱的干部名单。
真实评价让干部红脸出汗,保障考察效果。“班子破解发展难题的担当不够。”“个人能力强,但合力不足。”……这是对某班子的“会诊”。“处理复杂问题的能力还不够强。”“为自己考虑太多。”……这是对一些领导个人的“把脉”。调研巡视结束后,各组形成调研巡视工作报告、干部评价材料及“三个名单”等材料。6月份,济南各区县很多领导班子成员,接到调研巡视反馈结果后,经历了这样一次“红脸、出汗”。不少干部群众说,这次调研巡视不仅“接地气”,而且“提士气”。两个多月来,10个调研巡视组累计谈话听取意见5800多人次,收集整理各类意见建议1100多条。
淡化“推荐考察”、凸显“调研巡视”,注重把干部工作重点放在平时、功夫用在幕后。这可以有效防止考察对象的“有备而来”,极大化解谈话对象的“看眼色行事”,切实保证干部考察的真实效果和质量,真正让优秀干部脱颖而出。
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