近日,省食品药品监督管理局公告,泉州力克药业有限公司等8家药品批发企业因为严重违反《药品经营质量管理规范》(以下简称“GSP”)有关规定,《药品经营质量管理规范认证证书》被收回。这是近一个月内被食药监部门处罚的第六批药品经营企业。据悉,已有24家企业被处罚,其中23家GSP证书被收回,1家被撤销。它们都是被突击检查,进而再被官方曝光。(7月26日《福建日报》)
所谓飞行检查,就是指在不打招呼,不发通知,被检查对象不知情的情况下的一种突击性检查。这种检查方式有着保密、迅速、精准、高效的优势,通过这种检查,一般情况下,可以抓到企业违法违规的现行,给监管执法带来很大便利,不仅可以弥补以往传统检查的不足,也体现出一种监管智慧。
食品药品安全是社会管理的难点,一直以来,监管都存在着很大难度。这主要因为,食品药品点多面广,战线长,一些企业隐蔽性强,很难抓到违法违规现行,当监管部门发现问题,赶到现场时,违法企业早已采取转移、销毁等形式对违法行为毁尸灭迹、销毁证据。由于没有证据,很多时候,监管部门也只能不了了之,这不仅给相关部门监管带来不小挑战,导致一些违法企业有机可乘,也严重损害着行业安全和公众健康。
再者,以往相关部门的检查多采用先通知后检查的方式,这无疑给违法企业打了预防针,在检查时,违法企业往往表现的很正常,但是一旦检查之后,违法企业依然故我,继续从事违法行为,这种检查方式不仅不能起到监管的目的,还沦为一种形式,严重损害着法治权威和权力公信。
如今,福建省打破常规,推广实施的这种飞行检查,检查不再发通知打招呼,而是“悄悄进行”,这种突袭式的检查往往能抓到企业违法现行,可以有效掌握企业违法证据,继而给予处罚。
由于不确定检查时间,没有规律可循,可以说,企业随时都将面对这相关部门的检查和监管,可谓是“提心吊胆”。另外,监管部门发现问题快速出击,严厉处罚,这样的情形下,企业如何不遵守法规?再者,随时出现的检查,不仅可以有效掌握企业的违法证据,还能形成一种无声的监督,企业时刻都可能被检查,这无疑是一种法律震慑。因此,这种突袭式飞行检查,可以有效弥补以往检查的不足,是对传统检查方式的补充,也体现出一种监管的智慧和行政策略。
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