近日，一张安徽桐城交警开出的“空白罚单”在网络热传。收到此张罚单的是一名外地车主，起因是违章停车。这张罚单上并没有填写扣分与罚款，而是交警手写的警告：“前面有停车场，下次注意。”此张罚单获得网友的热议，很多人为交警的“人性化执法”点赞，甚至有人将其称为“最美罚单”。(7月27日《北京青年报》)

　　不仅没有填写扣分和罚款，反而有交警手写的警告，桐城交警对外地违停车辆开具的这样一张空白罚单的确充满温情，也凸显出交警部门人性化执法的理念，但是对于这样一张罚单，却不能仅仅止于点赞，还应该思考背后隐藏的问题。

　　首先，为何会出现这样一张空白罚单，当然是因为这辆外地车辆违章停车，为何会违章停在车，主要原因，除了司机自身交通法规意识不强，对路况不熟悉外，还有车位紧缺，相关管理不到位，停车场标识不足或不明等其他一些因素，也就是说，违章停车，除了司机个人自身原因，还有相关配套设施不健全，管理不规范等因素，这些也是导致司机违停的原因所在。因此，如何完善和改进这些不足现象，才是问题的重点，也是消除空白罚单的重要手段。首先应该最大限度地保证停车位，让车辆有地方停，比如，完善交通标识，尤其是对车位规划，停车场指南等，比如可以增加志愿者，交通协管员等，对外地车辆进行停车引导和指路引领等服务，确保车辆有地方停，知道停到哪里，有了相关配套措施，这样才能做到遵守法规，也才能避免违规停车，空白罚单自然也就不存在了。

　　再者，对外地车辆开具这样一张空白罚单，虽然符合法规规定，但是是否会给当地车辆造成不公平，需要考量，没错，口头警告也是一种处罚方式，但是法规规定的是，对于对于情节轻微的、未影响通行的车辆，并没有规定是本地车辆还是外地车辆，交警部门对外地车辆如此网开一面，充满温情，本地车辆轻微违章是否也能享受这样的“优待”，能否一视同仁，值得追问。选择性执法不仅关乎着法治权威，更关系着执法公平。

　　还有，对外来车辆首次、轻微违法行为免于罚款，一律给予口头警告，这是一项很好的人性化执法，但是这种方式却不宜滥用，可以试想一下，每年来这里旅游的车辆数以万计，如果每辆外来车辆都违规一次，而只是口头警告，这样的违法违规后果也是很严重的。给交通秩序造成的影响也是十分危害的，因此，这种人性化执法的代价是不容忽视的，还是应该谨慎推广。

　　一张没有扣分和罚款的空白罚单虽然充满温情，令人感动，但是其背后暴露的问题，也同样值得重视。唯有了解到空白罚单出现的背后暴露的问题，分析其出现的原因，明确不得将“罚款收入”纳入财税预算指标，严禁订立各种名目的“罚款任务”，将“执罚经济”这只猛虎关进笼子里，“空白罚单”这样的人性化之举的内容才会更加丰富。