四川省依法治省办日前印发《2016年度市(州)依法治省工作考核方案》《2016年度省直部门依法治省工作考核方案》,明确将考核结果在全省范围内通报,并对排序后三位的市(州)相关责任人进行约谈。(人民网 8月3日)
依法治国是国家治理体系和治理能力现代化的重要标志。党的十八届四中全会作出《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》,标志着我国法治化进程跃进全新战略方阵。四川省按照中央决策部署,印发《四川省依法治省纲要》,推进依法治国基本方略全面落实,实现法治精神深入人心,公共权力依法规范公开运行,公民依法享有权利和履行义务,治蜀兴川各项事业全面纳入法治化轨道,基本形成尚法守制、公平正义、诚信文明、安定有序的依法治省新格局。本次印发两项“考核方案”,分别对市(州)和省直各责任单位进行考核,即是形成依法治省实施情况科学考核体系,有力推进依法治省纲要落地生效。
责任在于担当。法治化水平和能力提升是一项需要坚持不懈推进的事业。既要充分肯定法治事业推进有序和取得的显著成绩,也要正视当前法治事业还存在的问题。在一些基层单位和党员领导干部中,还不同程度存在有法不依、执法不严、违纪违法,甚至践踏法律尊严的问题,有的行政执法单位没有做到严格法定程序,或者肆意扩大自由裁量权;一些乡镇行政执法人员法制意识淡薄,肆意超出授权范围违规执法;一些党员干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力不足;对普通群众法制教育不够深入有效,群众法制意识淡薄,存在信“访”不信“法”,遇事不找法,解决问题不用法等等问题。党员干部是全面推进法治化进程的重要组织者、推动者、实践者,各级党员干部要敢于担当,把责任压紧压实传到下去,从自身抓起,一级抓一级,层层抓落实,不断促使党员干部树立运用法治思维和法治方式办事的意识,有效组织开展法制宣传教育,提升全民法制意识,扎实开展行政执法监督检查,推进依法行政、执法为民。
约谈倒逼责任落实。四川省建立健全依法治省考核责任体系,采取依法执政、地方立法、依法行政、公正司法、社会法治、监督保障分别考核,将“党委无重大决策违法、党风廉政建设无重大问题”等负面指标纳入考核,综合考核情况,以基本情况、创新做法、存在问题和努力方向四项内容形成法治工作考核清单,反馈给被考核对象,彰显对依法治省工作考核不走过场、善于较真。尤其是将考核结果在全省范围内通报,并对排序后三位的市(州)相关责任人进行约谈,通过责任约谈倒逼依法治省工作落到实处、取得实效。
要坚持着力、不断深化。依法治省考核责任约谈不是最终目的,通过建立健全责任制考核,正视并不断解决考核中发现的问题,逐步实现党委依法执政、政府依法行政、全民依法办事,法治化水平和能力得到整体提升,才是考核的本质。
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