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用“零容忍”之手揭开隐性腐败的“外衣”
2016-08-09 09:34 来源:多彩贵州网 作者:杜垚杰 编辑:苑瑗
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  近年来,随着社会主义市场经济的发展,赤裸裸的权钱交易逐渐转向隐蔽性较强的信息贿赂、期权贿赂等隐性腐败,我国的反腐工作进入“深水区”。人民论坛网提出,随着反腐败不断推进,腐败手段越来越多样化,中纪委和司法机关发现,打击一般腐败比较容易,而寻找到隐性腐败却非常困难,可谓反腐的一大死角。

  所谓死角,必然是不易被发现的角落,具体到反腐工作,就是反腐盲区,这也就与隐性腐败的特性遥相呼应。隐性腐败,顾名思义,就是隐蔽性强、难以查办的腐败犯罪行为。其常见形式有帮助贿赂、性贿赂、信息贿赂、业绩贿赂、感情贿赂、替代行为贿赂、期权贿赂等,惯用伎俩是包着人情的外衣,打着礼尚往来的幌子;非物质贿赂往往是物质贿赂的前奏,行贿者经常是多种非物质贿赂手段并用,然后物质贿赂跟进,使官员在不知不觉中突破法律底线。最大的特点莫过于隐蔽性,不容易被发现,具有炮弹上的延迟引信的特点,穿透后的爆炸,破坏性更大;温和性,常常带有感情色彩和温情面纱,一旦被腐蚀,则涉案很深;多次性,一旦上钩,就被层层缠绕,环环紧扣,步步紧逼,次次中招,难以脱身。看似“温和”的非物质贿赂其社会危害性和持续性都超过了财物贿赂。一言以蔽之,隐性腐败形式多样化,擅打“感情牌”,危害猛于虎。

  隐性腐败是明显有别于法律法规明令禁止的贪污、受贿以及挪用公款归个人使用等行为的典型显性腐败,因其违法性质模糊,法律监督往往缺位,隐案规模或曰官方统计“黑数”巨大,导致在查办上难度增大。鉴于此特性,如果在原有的制度安排中,无法及时发现隐藏的腐败行为,会不利于反腐斗争的继续与深入。与此同时,在社会上,有一部分公众受非理性因素影响,会从自身利益的角度出发而对一些隐性腐败表现出习惯、漠视或宽容的态度,甚至形成某种社会认同。这种认同的态度,助长了腐败蔓延,降低了反腐成效,不利于反腐氛围的营造。

  党的十八大报告指出,反对腐败、建设廉洁政治,是党一贯坚持的鲜明政治立场,是人民关注的重大政治问题。这个问题解决不好,就会对党造成致命伤害,甚至亡党亡国。然而,公众对腐败现象的清醒认知,以及对其零容忍的心理,是腐败得以有效治理的基础条件。因此,治理“隐性腐败”不仅对制度提出更高要求,也需要全社会对此进行反思、“会诊”。

  腐败犯罪的隐性化是一个长期的趋势。腐败犯罪和打击腐败犯罪就像一场漫长的猫鼠游戏,随着打击腐败犯罪力度的加大,腐败行为就会不断以更加隐蔽的方式出现,以规避打击。因此,“深水反腐”需要“杀毒软件”不断升级。腐败形式不断多样化,需要反腐败手段不断完善加以对抗。2016年4月18日开始生效的最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》中首次把贿赂的媒介物从多年不变的“财物”扩展到包括“财产性利益”,并对财产性利益进行了定义和列举。不可否认,两高的新《解释》是中国通过反腐败立法加大对隐性贪腐打击力度的一次重要尝试,是弥补立法短板的有力创新。同时,我们还需清醒的认识到贪官并不可怕,可怕的是,我们对官员贪腐行为的漠视和放纵,因为面对贪腐,有人会选择“见腐不反腐”的纵容态度,这比隐性腐败更可怕!如果说贪官“麻木腐败”可怕,那么比贪官“麻木腐败”更可怕的是公众“腐败麻木”。

  隐性腐败给社会带来了很大的深层危害。在反腐斗争中,我们必须提高对隐性腐败的认识和关注。针对隐性腐败,我们要在全社会倡导一种“零容忍”态度,并从认知、惩治、预防和监督等方面加以治理。首先我们需要采取各种措施揭露隐性腐败的真实面目,将其隐蔽性暴露在阳光之下。其次我国现处于转型时期,在制度构建方面尚存在不少漏洞和空白,为一些腐败分子钻制度之空搞隐性腐败留下了空间。因此,应该积极从制度层面来预防和治理隐性腐败。最后治理隐性腐败还要积极发挥公众的监督作用。

  反腐败是在跟人类的贪欲作“斗争”,我们怎样做到对腐败“零容忍”成为迫切需要解决的问题。正是这种对待腐败问题、对社会不良现象“由他去吧”的态度导致腐败有了更广的生存土壤,由反腐败转而也去腐败,距离并不很长。我们永远不能寄希望于行使公共权力的人能够严格依靠私德来自我约束。所以,我们还是不要再抱有幻想,对腐败,无论是“显”还是“隐”,都要“零容忍”。

  总之,我们需要高度重视对隐性腐败的治理。腐败和亚腐败都是社会之毒瘤,它侵蚀着社会的机体,腐蚀着人们的灵魂,如不加以及时的根治,将会亡党亡国。只有充分认识反腐的紧迫性和重要性,以“零容忍”揭开隐性腐败的“外衣”,才能积极而稳妥地加以推进,使腐败之徒没有藏身之地。

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