日前,审计署公告了2015年保障性安居工程跟踪审计结果。近日,全国多地政府也披露了关于2015年保障性住房的审计结果。审计结果暴露了保障性住房建设的三大问题:十几万套建成的保障性住房“空置”,数以百亿元建设资金被闲置,数以万计的人员骗取保障房资格。(人民网 8月9日)
我国的保障性住房供应制度经历了一波三折的发展历程,早在1989年房改中就提出了建立以经济适用房为主的多层次城镇住房供应体系,但在之后的经济发展过程中将房地产行业作为拉动经济的主要产业支柱,造成了保障性住房的建设和供应不足,而如今国务院24号文,又再次将保障性住房供应制度进行重申,切实加大力度解决城市低收入家庭住房困难问题。
一波三折的发展历程导致我国的保障性住房制度建设相对滞后,部分城市低收入家庭住房还比较困难,而此次审计署公布的保障性安居工程跟踪审计结果,再一次为原本就薄弱的保障性住房基础带来沉重打击。
符合条件的贫困家庭想住保障性住房而进不去,不符合条件的家庭却住进了保障性住房;缺乏保障性住房的城市,保障性住房供应不足,而不缺保障性住房的城市,保障性住房建设又太多,一场保障性住房的“围城”困局,困住了城市贫困家庭想有个家的梦想,而另一边却是19万空房找不到“家”,数百亿元保障性住房建设资金闲置,其背后暴漏的是保障性住房规划、建设问题。
“无统筹、无规划”的行政理念深厚。部分地区的保障性住房建设缺乏统筹性,没有对当前贫困家庭住房情况进行调研,没有对今后的贫困家庭住房问题的发展进行预估而盲目建设,形成了国家倡导就建,国家不干涉就不建的“拍脑袋”行政思想,导致保障性住房建设供需不匹配的问题发生。
“重经济、轻民生”的落后思想严重。在我国过去的十几年经济发展期间,房地产行业为各地的经济发展贡献了重大力量,对房地产行业的长期依赖导致部分地区政府部门依然存在“唯GDP是图”的落后思想,自动忽视关乎民生的城市贫困家庭住房问题,不愿意加大保障性住房建设力度,导致保障性住房供不应求,贫困家庭无“家”可归。
“不作为、乱作为”的行政现象严重。由于缺乏完善的保障性住房建设制度,缺乏对保障性住房资金使用的有效评估,出现了“有了项目就要钱”、“房子建了我不管”的现象,总是想先把钱申请下来,然后再想怎么花,房子建好了,配套设施我不管、房屋质量我不管的不作为、乱作为的现象,扰乱了保障性住房建设的健康发展。
总之,当前我国的保障性住房建设仍有诸多问题,如何破解保障性住房“围城”困局,为19万套保障性“孤房”找一个合适的“家”,让数以百亿的资金发挥其真正作用,仍是摆在政府部门面前的主要问题,别让“安得广厦千万间”的悲叹在今天重现。
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