如果未来全国高校和公立医院全面取消事业编制,意味着以后招聘的新进人员全部没有编制,全面推行聘用制及按照劳动合同法律法规统一管理。很多人更关心,编制取消了,是不是目前在编人员的“铁饭碗”要没了?(8月9日新华网)
全面取消高校和公立医院的事业编制,是事业单位改革的重头戏。没有了编制,按劳动合同法律法规实行聘用管理,也就意味着事业单位人员与单位之间的关系发生了根本性的变化,这种变化主要体现在单位用工关系上,笔者认为,取消高校和公立医院的编制有利于解放生产力,提高单位的自主性和灵活性,以及增强员工工作的积极性。
根据分类改革的要求,事业单位可分为营利性和非营利性,按照“多劳多得、少劳少得、不劳不得”的基本分配方式,非营利性事业单位的“效益工资”肯定不如营利性单位,这就导致了同样的编制待遇下出现了不同的报酬。然而取消了事业单位的编制,也就意味着事业单位人员之间不在是同类,员工之间不具有可比性,这样人们对高收入、低收入等就不会有怨言。
事业单位改革的关键是如何改变人浮于事、效率低下的局面,取消编制后,高校和公立医院也就有了更大的“人权”和“财权”。不仅可以突破工资由编制限制的障碍,而且可以根据服务需求和功能定位更加科学合理地定岗定酬,也有助于事业单位在公共服务市场中提升竞争力和“话语权”。
人都是有惰性的,高校和公立医院等事业单位的人员也是如此,在编制这个“铁饭碗”的惰性驱使下,他们既无法为社会提供让人满意的专业服务,又在官僚依赖与习气之上动不动就产生腐败冲动。然而取消了编制,就可以打破“铁饭碗”,按事设岗、按岗聘人,而不是因为编制的束缚,导致有岗无人或人满为患,从而使得事业单位的发展始终不温不火。
取消高校、公立医院的事业编制,确实有助于解放这些单位的活力,优胜劣汰的机制也将顺利生成,使得那些“尸位素餐”的事业单位,被淘汰出局。而那些效益好的事业单位,则将真正在社会上承担独立的法人资格,在社会有需要的时候,多设岗、多聘人,从而得到发展壮大。
在当前事业单位改革已经真正进入了深水区、攻坚期的条件下,广大高校和公立医院,必须根据社会职责,自觉按照市场经济规律,以专业技术和价值理念,为社会大众提供优质的专业服务,这才是高校、公立医院等服务部门的生存之道。
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