国务院近日印发《“十三五”国家科技创新规划》(以下简称《规划》),明确提出了未来五年国家科技创新的指导思想、总体要求、战略任务和改革举措。
《规划》的制发,体现了党和国家领导人强调建设创新型国家的重要性和推动科技体制改革的决心,中国目前创新还不够,从日常应用的手机到经济中发挥重要作用的大型工业设备,再到基础科研领域中的重要学科,原创的桂冠很少落到中国人头上,我们擅长的是模仿和山寨。
那么,中国比起“创新型国家”,到底还欠缺些什么呢?真正缺乏的是以企业为主体的创新体系,而其根本原因在于企业的短视,企业缺乏科技创新的内在动力。要让企业真正把科技创新作为发展的主要驱动力,其核心在于科技创新比起其他条件更能够支持企业利润的增长,如果不搞科技创新,企业将受到市场以及体制的惩罚。
回过头来看一看这些年中国经济和企业的崛起,其支撑力主要还是来自对包括低价熟练劳动力、矿产、能源和土地以及金融等资源的占有,甚至是垄断和排他性占有(特别是对大型国企而言)。其中,除了低价劳动力,维持其他各种资源的占有,首先需要的不是科技创新而是政府关系。反之,不进行科技创新并不会导致这些资源的丧失。就国企而论,每次国资委会议上都把科技创新喊得震天响,但回过头来呢,事后再没声音。对于民营企业而言,搞定国企或者国企的政府老板来获得这些资源,得到的回报恐怕也胜过累兮兮地搞研发。这些年动辄上涨的房价,就是吸纳了大量的社会资本造成的,也造成了社会难以承受之重。
企业的创新,是创新的根本动力,是内在源泉,没有企业的创新,就没有社会总体的创新,就没有跨越式的发展前进,我们应该给企业松绑,给于更多的政策支持,早日引导企业走上创新性发展的路子,为我们的增长增加更多的底蕴。
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