近日，山东“徐玉玉事件”引发社会广泛关注。记者调查发现，基数庞大的电话扰民事件仍然每天都在发生，不少电信诈骗犯罪就“藏身其中”。一些被用户标记了上万人次的骚扰电话，仍在疯狂扰民甚至害人。面对公众的“吐槽”，一些通信运营商却少有作为。专家认为，电话骚扰和电信诈骗虽然在性质、社会影响方面有所差别，但也有不少共性，暴露出监管方面存在不足。(8月28日新华社)

　　骚扰电话能够长期存在，其原因是多种多样的。很重要的一点，是其已经形成了完整的产业链条，合力施害；相对应的打击，却仍然是在单兵作战，没有形成打击链条。所以，尽快形成用户、运营商、公安等合力的完整打击链条，是解决问题的关键。

　　首先，需要厘清的，是“电话营销”“电话骚扰”“电信诈骗”边界。“电话营销”和“电话骚扰”并非泾渭分明，顽固的电话营销其实也是电话骚扰。要给正常的电话营销以生存空间，也要打击电话骚扰，其标准应以消费者的整体感受为准。可以设定这样的边界，当用户标记为骚扰电话占通话量的一定界限时进行呼出限制，再达到一定界限时，可心依规停止服务。这样的限制，能够防止电话营销变成电话骚扰，也能给商家的电话营销起到规范作用。

　　从用户的角度来说，要充分利用相关手机软件，及时对适应的电话进行标记。软件企业要依据用户的反映、监管的形势，对标记的内容进行增删，这样的精准服务，是手机软件占领市场最有力的法定。用户要运用手机软件，避免自己受到伤害。

　　从运营商的角度来说，既然通过改号软件改动了的号码可以识别出来，那么在所有的电话到达用户之前，就必须让其“现出原形”，保障用户的知情权。对于达到界限的、能够定性为骚扰电话的号码，要坚决贯彻相关措施。对于被标记为电信诈骗达一定数量的，要连同标记者的电话一并转交警方。“我付费我使用”，这是用户的权利；同样的，我付费我拒绝，也同样是用户的权利。在用户要坚决对相关电话进行拒绝时，只要手续合法，运营商也要保障用户的拒绝权。

　　从警方的角度来说，对于涉嫌电信诈骗的，要核实情况，进行侦破。案件的侦破，不能止于把诈骗分子绳之以法，也要拔出萝卜带出泥，深挖其背后的黑色产业链条。如此，当然各方面耗费颇多，但从长远效果、震慑作用、群众的利益来说，却会收获颇多。警方也应及时相关涉嫌诈骗的号码移送运营商，由他们及时进行拦截。对于电话诈骗多发的号段、地区，也要及时向公众发布预警信息。

　　魔高一尺，道高一丈。只要各尽其职，又相互合作，治理骚扰电话，并非不可能。所担心的，是因为团体利益，因为嫌麻烦，而不履行自己肩上的责任。