10月15日华北环保督查中心派出督查组对北京市海淀、丰台、门头沟、通州、房山、大兴(含亦庄开发区)等地重污染天气应急响应情况开展专项督查。结果显示，北京城乡结合部及郊区的应急响应预案没有落到实处。(京华日报10月17日)

　　秋冬季节来临，首次发布的雾霾黄色预警让京津冀地区再度成为污染排行榜之首。雾霾已经屡见不鲜，相反蓝天白云才成为整个隆冬的稀罕景象。雾霾防治早已成为地方政府工作的重要工作，启动重污染天气应急预案也成为人们再熟悉不过的解决措施，然而北京城乡结合部的应急预案“中梗阻”，让市民大跌眼镜，令人深思。

　　发布应急预案是治理体系和能力现代化的必然要求。随着城市的发展，工业和建筑业排放的颗粒、粉尘、扬沙导致雾霾严重。根据污染状况出台应对方案，监管部门及职能部门，应当积极落实应急方案，关停污染企业，禁止建筑工地继续施工，而不是将防治方案置之不顾。

　　应急相应方案落实不到位，是懒政怠政的表现。在全球环境治理一体化的大前提下，“关起门”来防治雾霾是不切实际的。京津冀地区雾霾天气多发，仅仅靠发布应急预案、“躲在”办公室里发通知，是不能解决根本问题的。建筑工地继续施工，“熟视无睹”，工业扬尘、道路扬尘、垃圾焚烧依然存在，继续侵害着“空气质量”，这些都是因为环保部门和干部没有走出机关大院，没有深入监督“惹的祸”，懒政怠政，执法不到位，落实不到位。

　　环保部门是主要决策者和执行者，如果干部不下基层，不监督施工单位，第一时间不能制止违法行为，何谈真正落实应急方案，何谈多措并举，共同防治。作为雾霾防治的“首席执行官”，应当加大对重污染天气应急预案各项措施落实情况的督察督办，密切关注雾霾治理的“脚步”。

　　雾霾防治紧靠环保部门一己之力，无法解决，应当建立联防联治的应急方案。环保部门作为主力部门，应联合教育、公安、交通、消防等多个职能部门，共同防治，统筹管理。建立健全责任追究机制，将空气污染尤其是重污染天气防治纳入考核机制，对于落实不到位的部门和地方政府，依法约谈其相关负责人，确保各项应急措施执行到位。

　　雾霾防治关乎群众切身利益，关系群众身体健康。只有各部门，各地区联合治理才能打造“蓝天白云”。绿水青山也是金山银山。应急预案治标不治本，从根本上改善雾霾天气，需要转变经济发展理念，调整产业结构，走可持续发展战略。只有追本溯源，才能谱写“天光云影共徘徊”的良好景象。