12月15日，南京秦淮区月牙湖街道城管中队的执法队员在巡查时，发现一遛狗市民无视宠物在公共花坛边留下的粪便，依法对其处罚100元。这是今年南京养犬管理升级后，城管部门首次对公共场所不清理宠物粪便进行罚款。(12月17日扬子晚报)

　　近年来，随着社会经济的不断发展，养犬已经成为民众追求精神生活的一种重要方式，养犬人群体不断扩大，宠物犬数量成倍增加，随之而引发的涉犬扰民、伤人问题也日益突出，逐渐成为群众关注、反映强烈的社会突出治安问题。特别是宠物随地大小便把广场、绿地、小区等良好的环境给糟蹋了，人们在行走时，有时一不注意会踩了一脚狗屎，让人十分窝心。

　　养犬是每个人的自由，但必须依法依规文明养犬。《江苏省城市市容和环境卫生管理条例》倡导民众文明养犬，自觉维护公共秩序与安全，避免因养犬干扰他人正常生活，影响环境卫生。犬只在户外便溺，养犬人应当立即清除，犬只吠叫或有攻击行为要及时有效制止。在城市街道、广场等公共场所遛放犬只，对犬只排泄的粪便不立即清除破坏环境卫生的，由城管执法部门依照《城市市容和环境卫生管理条例》有关规定处以200元以下罚款。但由于取证难，再加上人手紧张等原因，使“狗屎污染”环境的问题长期得不到有效的解决。就拿南京来说，这位城管对宋先生处罚100元，还是南京处罚“狗屎污染”的首例，也就是说，之前从来没有对“狗屎污染”处罚过。

　　处罚“狗屎污染”说起来容易，但做起来却很难。一是取证难。狗拉屎随时随时，短短的几十秒时间，不可能专门派人业盯着。就算发现了，如果没拍下来，也很难说得清楚。二是谁来处罚，如果让城管来管，恐怕全城的城管其他事情什么都不做了，光做这事也不见得忙得过来。三是谁来处罚，怎么处罚？

　　要解决这一问题，一方面加强有关条例的宣传，并发动全民来监督，对举报“狗屎污染”问题进行适当的奖励。另一方面要各街道、居委会等要派人在广场等进行监督。再一方面就是一旦发现养狗人在公共场所不清理狗屎的，要按规定进行严肃的处罚。不仅城管要管，畜牧、检疫、公安、安检等多个部门要共同执法，联合执法。另外要在一些公共场所放置一些铲狗屎的工具等，只有多管齐下，才能从根本上解决问题。