广东省人大常委会探索建立预算支出联网监督系统,让政府的“钱袋子”更加透明,还老百姓一本“明白账”。 (新华网,2017年01月03日)
众所周知,政府本身并不生产财税,财政资金来源于各种税费收入。对于政府所取得的税费,其支出应按照“取之于民、用之于民”的原则,用到该用的地方,籍以推动经济社会全面发展,是财政税收使用的本义。
“失去监督的地方,是腐败滋生的温床。”到底政府财政如何安排财政资金、政府工作部门如何使用预算资金,如果不监督、监督有盲区的话,就会出现没有监管过程、只有一大堆数据报盘的“数据财政”,其背后或多或少都有财政超预算和财政资金投向使用乱象,这也是权力乱发挥降低政府公信力、干部乱伸手受处分的重要原因之一。
对此,广东省人大构筑预算支出联网监督平台,让政府“钱袋子”更透明。其做法是,2005年,广东省人大常委会探索建立互联网监督系统,分别由省级监督平台、市级监督平台、县级监督平台、社保基金监督平台四大平台构成;人大代表通过联网监督系统查询和监督政府部门的预算支出情况,“盯住”每一笔财政支出;省人大系统针对代表们的监督情况进行纠偏。广东省人大籍以通过互联网,构建监督平台,对财政监督精准发力,管住了源头、管住了过程,把准了时代脉搏。
广东“互联网+财政”,实现了预算资金监督“二个全覆盖”和“两个盯住”。广东省通过省、市、县三级联网监督系统,实现了从一般公共预算资金、政府性基金预算资金到国有资本经营预算资金、社保基金预算资金的全口径“四本”预算资金全覆盖、对119个省级预算单位、21个市的监督全覆盖;对省级部门、县级部门、国有企业做到了预算执行、财政支出全跟踪,‘盯住’所有的财政支出”;广东省人大常委会还推动将省级社保基金纳入系统,全省已有12个地级以上市实现了人大与社保部门联网,盯紧了“老百姓的养命钱”,维护了人民群众的基本利益不受侵犯。
“它山之石,可以攻玉。”各级人大最重要的职责就是监督政府,监督好政府财政资金支出运行。广东省人大与时俱进,以“互联网+财政”的网络监管模式,充分发挥人大代表们参政议政的监督作用,发挥了互联网的“千里眼”功效,让财政预算更加合理、财政预算资金使用更加透明、更加科学、更加高效,让政府财政运行更加有序,既保护了干部,又让财税收得明明白白、更让财政资金用得清清楚楚,广东省借助互联网,对财政预算及资金使用监督有方、有力、有效,的确大有学习借鉴之处。
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