“我们继续推进全面深化改革,完成97个重点改革任务,中央和国家机关有关部门还完成194个改革任务,各方面共出台419个改革方案,主要领域四梁八柱性质的改革主体框架已经基本确立。”(2月2日新华社)
过去这一年,是全面脱贫攻坚的关键之年,是决胜全面建成小康社会的开局之年,更是全面深化改革不断向新的纵深挺进之年。全面深化改革的战略布局已然铺开,主要领域的改革主体框架已经基本确立,各项重大改革举措逐步落实,改革不断扩大到新的范围和更大的纵深。改革所呈现的范围之大,前所未有;纵深之大,前所未有;力度这大,前所未有;彰显着中央推动全面深化改革的决心和意志,诠释着只有改革才能破除发展中的机制制度束缚,释放前所未有的发展活力。
全面深化改革是一项系统工程,需要保持稳中求进的战略定力。全面深化改革,新在全面、难在深化。如何推进到新的领域新的行业?如何挺进到新的层次新的纵深?这不只需要决心和卓越的改革气魄,还需恒心、毅力和智慧。任何一项改革都是在和既得利益势力、旧机制体制作斗争,必然要有改革的决心和战略定力,不管遇到何种阻挠和困难,都不能放弃改革的初心,保持改革的惯性。要全面深刻的认清改革所牵涉的各项复杂的利益关系、科学设定改革宏观战略和微观步骤,使改革按着既定的方向和目标进行,使改革的着力点精准到位,发力四两拔千斤;确保不引发既得利益势力的大肆反扑,又让各项改革举措协调平稳推进,下活改革“全盘棋”。
稳中求进的改革贵在分清主次,抓住重点。习近平总书记鲜明指出,改革需要整体推进,但不能平均用力、齐头并进,要分清主要矛盾和次要矛盾,抓重点、抓关键,实现事半功倍。这就要求必须首先厘清改革中的各种关系,重点是什么、关键是什么、主次是什么。全面深化改革,涉及到各个方面各个领域各个行业,触及机制体制本身,是一场系统的深层次的改革,不能止于表面的修修补补,必须从改革制度着手,通过破旧立新,构建适应新常态发展的机制制度环境。
全面深化改革关键要牵住“牛鼻子”。从国企改革、财税体制改革、金融体制改革到经济体制改革、司法体系改革、生态文明体制改革,各项改革牵一发而动全身,牵涉的体制矛盾和利益关系极为复杂;必须要牢牢抓住改革“牛鼻子”,既抓重要问题、重要任务、重要试点,又抓关键主体、关键环节、关键节点,以重点突破带动全局,以点带面,牵引各项改革齐头并进。牵住改革“牛鼻子”,扭住重点、抓牢关键,确保了有的放矢,但还需力度到位,坚持抓铁有痕、踏石留印、久久为功,不断把改革引向深入。
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