2017年2月19日，郑州，在纬五路一家饭店门前，有几个大人带着小孩在外面的桌子上吃饭。虽然属于占道经营，但城管并没有着急上前让收桌子，而是站在一旁，等吃完饭才催促店主收摊(2月20日，中国青年网)。

　　面对这种很温馨的执法行为，我们应该为郑州城管点赞。同样是在执法，有些地方的城管却不是这样，而是让人觉得好像是“土匪来了”。虽然这样的比喻未必恰当，但却反映了某些城管粗暴执法的现实。由此可见，以人为本的执法方式效果很好，违规摊主也会自觉地把占道经营的设施及时搬回店内经营。而且，尤其是当我们看到城管人员耐心等食客用餐之后，城管人员帮助摊主收摊的那一幕非常感动。

　　而且，不用城管人员自己说什么，大家就会明白这就是全心全意为人民服务，并不是依法行政就不能为人民服务；而且，在依法行政的过程中更需要执法人员用实际行动体现为人民服务的宗旨。只有这样，才能做到以人为本，执法为民；只有这样，才能做到在服务中更好地开展依法行政。可以说，管理者和被管理者相互之间是一种辩证关系，而不是相互矛盾的关系。如果存在着矛盾，那就要用积极的态度和方法去化解矛盾，而不是去激化矛盾。

　　应该说，公众对某些城管的暴力执法行为表示坚决反对。但令人不解的是，城管粗暴执法现象却屡禁不止，某些城管执法人员总喜欢把自己凌驾于法律之上，他们认为不管自己怎么说和怎么做，那就是法律。所以，管理者和被管理者很容易形成矛盾；所以，占道经营屡禁不止。而且，管理者和被管理者相互指责的现象时有发生；而且，占道经营与管理者展开了“猫捉老鼠游戏”，城管来了就一窝蜂地乱跑，并拼命进行躲避。城管人员走了，经营者就又开始占道经营了。可以说，这样的状况在很多城市存在，并没有从根本上得到根治。

　　其实，管理者应该反思一下，为什么城市管理者的行政执法没有起到预期目的，原因究竟在哪里，应当如何改进管理方法，如何让依法行政更有执行力。而且，管理者也需要以人为本，认真反思一下如何为经营者提供必要的服务与帮助。并通过以心换心和以人为本理念，去分析经营者为什么会与城市管理人员形成抵触情绪，应当如何去化解矛盾和解决问题。管理者只有形成换位思考的工作理念，才能避免发生矛盾，并通过经营者能够接受的方式提高依法行政执行力。

　　而且，管理者不需要用野蛮的执法方式去面对占道经营者，而应当用郑州市城管人员的方法去冷处理占道经营者的违法违规问题，而且在耐心等待中，让占道经营者觉得理亏，而且争取得到在路边用餐者的理解与支持。这说明，只要管理者拥有爱心、细心、耐心和责任心，就能使城市管理实现依法行政的目的；这说明，依法行政应当用全心全意为人民服务的宗旨去衡量和规范管理者的执法行为；这说明，占道经营并不是不好管，关键在于如何建立相互信任与理解的关系；这说明，占道经营需要通过耐心细致的思想教育和依法行政相结合的方法去解决问题，不能用野蛮执法去破坏管理者的执法形象。

　　而且，等食客吃晚饭再帮助经营者收收摊，并没有损害城市管理者的形象，而且能够为城市管理者增光添彩。那么，其他城市的管理者何乐而不为呢？而且，俯下身子为人民服务非常光荣。