村级党组织是我们党在农村最基层的神经末梢,是党组织联系广大农民群众的纽带和桥梁,是农村基层经济社会发展的领导核心,在我省脱贫攻坚、实现全面小康的进程中起着至关紧要的作用。
“农民小康不小康,关键看村支部强不强。”这是我省农民群众对村级党组织创造力、凝聚力和战斗力“三力”发挥的真实评价。应该来说,我省绝大部分村级党组是好的,村级党组织班子带领本村农民群众发展产业,实现了农民群众自身从贫困中解放出来,走上了家庭富裕、乡风文明、村庄美丽的社会主义新农村建设的康庄大道。如思南县邵家桥镇渔溪沟村党支部带领群众实行“资源变股权、资金变股金、农民变股民、愚昧变文明”的“四变”模式,采取村级集体经济占产业发展收入的百分之三十、农民占百分之三十、企业(农民专业合作社)占百分之四十的产业发展利益分配“三三四”方式,激发了村级集体经济、农民、企业三方发展的积极性,2016年,该村从思南县贫困村中出列,农民人均年可支配收入九千多元,一举甩掉了贫困村的帽子。事实证明,在我省脱贫攻坚中,村级党组织这个“关键少数”起决定性的作用。诚然,在我省贫困村中也有部分村级党组织“三力”作用发挥不够好,有的甚至处于瘫痪和半瘫痪状态,软弱涣散,导致扶贫攻坚效果不明显,农民还处于贫困之中。村级党组织的软弱涣散,不仅增大了扶贫攻坚的难度,而且还消弱了党在农村基层的执政基础。因此,在当前全省春季扶贫攻坚攻势中,整顿软弱涣散村级党组织应成为县乡两级党委的重中之重。
“农民富不富,关键靠支书。”整顿村级软弱涣散党组织,关键要配强一名好的党组织书记。要按照习近平总书记讲的党和人民需要的好干部标准选人用人,把那些信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁、大公无私、群众信赖、勇于创新的农村优秀党员选拔到村级党组织书记岗位上来。县乡两级党委要充分发挥驻村第一书记的“传帮带”作用,帮助新上任的村党组织书记尽快熟悉党建、经济发展、社会管理等业务知识。与此同时,县委党校应加强新上任村级党组织书记的培训力度,让他们充足好“电”,把自己的才华施展在脱贫攻坚、实现全面小康的大舞台上。
习近平总书记在中共中央政治局第三十九次集体学习时指出,要加强基层基础工作。要加强贫困村两委建设,深入推进抓党建促脱贫攻坚工作,选好配强村两委班子,培养农村致富带头人,促进乡村本土人才回流,打造一支“不走的扶贫工作队”。因此,在加强村级党组织书记选配任用的同时,还要选好村级党组织领导班子,按照德才兼备、以德为先的原则,把那些品德好、能力强、威信高、会干事、能干事、干成事、干净干事的优秀能人党员选进村级党组织领导班子,形成一支农民拥护、上级党组织信任、勇于创新、善于发展,有强大战斗力、号召力、创新力的团队。
整顿村级软弱涣散党组织,还要抓住农村党员队伍建设这个基础。要结合深入开展“两学一做”学习教育,着力从提升农村党员的党性观念、干事能力上下功夫,运用身边优秀党员的先进事迹,教育农民党员要在促进农村经济发展、脱贫致富、扶贫济困、维护社会稳定、乡风文明中发挥先锋模范带头作用。
整顿村级软弱涣散党组织,还要靠一套好的制度作保障。在建立健全村级党组织制度时,除了坚持“三会一课”制度、民主监督制度、议事决策等制度外,还要把村级党组织书记、村级党组织领导班子成员的职责与任务,农村党员的职责与任务固化下来,让党员干部人人肩上有重担,个个身上有责任。与此同时,还要加大制度执行力的督促与指导,县乡两级党委要建立健全村级党组织书记及其领导班子、农村党员执行制度效果评估机制,不断促进农村党员和干部执行力的提升。
习近平总书记在中共中央政治局第三十九次集体学习时强调,干部群众是脱贫攻坚的重要力量,贫困群众既是脱贫攻坚的对象,更是脱贫致富的主体。要注重扶贫同扶志、扶智相结合,把贫困群众积极性和主动性充分调动起来,引导贫困群众树立主体意识,发扬自力更生精神,激发改变贫困面貌的干劲和决心,靠自己的努力改变命运。整顿村级基层软弱涣散党组织,还需要上级党委、政府有关部门的同力帮扶。
一要加强思想建设,教育农村党员干部坚定对中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信,教育农村党员牢记宗旨,在脱贫攻坚、实现全面小康的伟大进程中实现自己的人生价值和社会价值,激发农村党员带领农民群众解脱贫困、过上幸福美好生活的精气神。
二要强化组织建设,建立健全村级党组织领导班子、农村党员的考核激励机制,完善农村党员发展机制,让农村基层党组织强起来,农村基层党员队伍活起来。
三要强化作风建设,结合“两学一做”学习教育,加强村级党组织班子成员和农民党员党章党规党纪的学习教育,加强国家法律法规教育,教育村干部和党员自觉遵守党纪党规和国家法律法规。四要强化道德品质教育,充分用好农村道德讲堂、党员活动室等阵地,加强村干部和党员的社会主义核心价值观教育,加强中华民族优秀传统文化教育,教育村干部和党员争做文明示范标兵。
四要加大项目扶持力度,县有关部门除了加强贫困村水、电、路、讯、房等基础设施项目投入外,还要委派得力干部帮助村级党组织理清发展思路,科学编制产业发展项目,积极发展市场前景看好,贫困群众参与的“短、平、快”产业,让贫困村党员干部看到光明的发展前景,让贫困农民增强决战决胜贫困、实现全面小康的信心。
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