深入贯彻党中央、国务院决策部署,进一步把简政放权、放管结合、优化服务改革向纵深推进,加快转变政府职能、提高政府效能、激发市场活力、促进经济发展,经国务院批准,国务院办公厅日前发出明电,决定对“放管服”改革政策措施落实情况组织开展专项督查。(3月21日,人民网)
专项督查重点内容包括落实简政放权措施、推进商事制度改革、完善权责清单制度、加强事中事后监管、改进优化政府服务等5个方面的情况。4月下旬,国务院办公厅将派出督查组对部分省(区、市)和国务院有关部门开展实地督查。督查期间,国务院办公厅通过网络同步征求对“放管服”改革的意见建议,征集放权“明放暗不放”、通过权力设租寻租、“红顶”中介违规收费、要求提供“奇葩证明”等相关问题线索。
放管服,就是简政放权、放管结合、优化服务的简称。具体来说,“放”即简政放权,降低准入门槛”。“管”即公正监管,促进公平竞争”。“服”即高效服务,营造便利环境”。当前,中国经济要走出困境,要腾飞,就需要大力推进放管服。通过放管服,营造出一个公平便利的市场环境,从而推动大众创业、万众创新蓬勃发展局面,有力支撑经济运行在合理区间和比较充分的就业。可以说这样说,有了放管服,才有新经济、新动能加快发展,也才能够带动传统动能改造提升。
放管服对经济的发展重要性显而易见,但一些地方政府却紧紧抓住权力不放,管了很多不该管的事情,而一些本该放权的地方却放得不到位,存在监管缺失疏漏等问题,这对经济发展确实有很大阻碍作用的。广东一位政协委员曾经梳理过行政审批“万里长征图”。北京也有一张过去投资市政道路建设的“审批流程图”,图长6米,涉及300多个环节,全部流程走完要3-5年,等3—5年走完流程,市场早已发生天翻地覆变化了。政府不强势推进放管服,其弊端确实是显而易见。
然而在推进放管服过程中,也完全可能遇到利益集团的阻力。难怪李克强总理在今年两会上说道:“不管是涉企行政事业性收费,还是带有垄断性质企业的收费,降起来哪是那么容易的,这可是动刀子的改革啊!要动奶酪,内部人员利益会作很大调整,是要得罪人的。”从这可以看到放管服遇到的阻力有多大。因此希望国务院在开展放管服督查的过程中,一定要动真碰硬地督查,要坚决纠正地方政府在放管服中的错误做法,确保放管服有序地推进。
|