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管控无人机是对航空安全的维护
2017-04-27 15:51 来源:多彩贵州网 作者:唐耀 编辑:苑瑗
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  记者昨日获悉,为确保今年在我省举办的重大国际性活动的顺利进行,省政府决定,在重大国际性活动筹备、举办等期间,对本省行政区域内的民用小型航空器和空飘物采取临时性行政措施。相关规定将执行到9月30日为止。(4月25日《海峡都市报》)

  这的确是一个值得警惕和重视的现象,越来越多的无人机,不仅存在着巨大的安全隐患,也是对航空秩序的违反。

  近些年,以无人机为代表的小型航空器已经成为一些人追逐的“新玩具”,这些无人机或用来空中拍摄,或用来商业宣传,在空中随意飞行,不仅给飞机飞行带来严重干扰,也存在着很大的安全隐患,就拿公众最为熟悉的孔明灯来说,随意燃放孔明灯,不仅污染环境,还存在着火灾隐患。前几日,成都双流机场发生的扰航事件,导致58个航班被迫备降,4架飞机返航,超1万名旅客因出行受阻被滞留,就是无人机的“杰作”,可见无人机已经成为影响航空秩序,危害飞机飞行的罪魁祸首,正是在这样的背景下,福建省才出台规定,在重大国际性活动期间,对无人机等民用小型航空器和空飘物实施临时行政措施,这不仅是净化航空环境,也是维护航空秩序和安全的有效举措。

  只是,仅仅在国际性活动期间禁止无人机等小型航空器飞行还不够,仅仅依靠行政手段来管控无人机黑飞也还不行,还需要建立严格制度,制定相关法律法规,通过法制和制度来规范无人机等航空器的飞行和使用。

  首先,无人机等小型航空器的出现,是时代的必然,是科技发展的产物,对于这些“新玩意”,不能简单地禁止,应该预留一定的空间满足其飞行需要。这就需要对无人机的技术研发、生产制造、市场准入、适航审批、安全运行、监督管理等,作出规范和约束。加强对无人机的规范管理,制定相关飞行规定,比如对飞行时间、飞行高度、飞行速度和飞行领域等进行细化,加强监督,确保其按规定飞行。

  其次,对于无人机等应该建立严格的管理制度,比如对无人机拥有者进行登记,发放相关证件,实施实名制;比如对飞行情况进行监督,发现违规行为及时提醒和改正,甚至做出处罚,以此确保无人机有人管,规范安全运行。再者,可以通过技术手段维护安全,在无人机里植入相关程序,确保无人机在一些危害航空安全的领域不能飞行,主动避让飞机等,减少和避免无人机带来的安全隐患。

  福建省在国际性活动期间对无人机等小型航空器实施管制,是一个可行的举措,但是这种管控不能只限于国际性活动,而且也不能寄希望于行政的一次出手,还应该建立长效的机制和制度,从法律法规层面解决无人机的问题。

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