国家主席习近平出席“一带一路”国际合作高峰论坛开幕式，并发表题为《携手推进“一带一路”建设》的主旨演讲，强调坚持以和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢为核心的丝路精神，携手推动“一带一路”建设行稳致远，将“一带一路”建成和平、繁荣、开放、创新、文明之路，迈向更加美好的明天。国务院副总理张高丽主持开幕式。(来源：5月14日，新华社)

　　日前，习近平出席“一带一路”国际合作高峰论坛开幕式并发表主旨演讲，强调坚持以和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢为核心的丝路精神。将“一带一路”建成和平之路、繁荣之路、开放之路、创新之路、文明之路。因此，发力“一带一路”，关键是领导干部要带头抓“实干”，慎防“新瓶装陈酒”。

　　毋庸讳言，有的地方仍将“一带一路”视为从中央规划里抢夺重大项目、争取优惠政策的利器，匆忙上马一些未经科学评估的示范区、孵化器和基础设施项目，以期能“倒逼”中央承诺。

　　发力“一带一路”，关键是领导要带头抓“实干”。3年多来，“一带一路”得到了国内外广泛认可、参与和关注。“一带一路”意味着全方位对外开放，在全球范围内整合资源市场和产品市场，不断提升自身的生产率水平和竞争力，实现可持续发展；对于相对发展比较落后西部，未来潜在发展空间巨大，有可能吸引各类外来的资金、人才、技术等资源聚集，实现弯道超车。因此，“一带一路”要落实到地方，说千道万，关键是领导干部带头“埋头苦干、真抓实干”。

　　发力“一带一路”，关键是要慎防“新瓶装陈酒”。从治理体系和治理能力的发展程度来看，国内基础还需夯实，一些地方政府想用“一带一路”的“新瓶”来装旧发展模式之“旧酒”的惯性思维仍然存在。因此，一个值得注意的倾向是，一些地方治理观念还守着“老黄历”，跟不上“新常态”的新要求。目前，中国经济已经进入中高速增长的新阶段，“唯GDP增速论英雄”已成过往，未来的发展更强调增长的质量、环境的保护、人民满意度的提升。然而，一些地方仍将“一带一路”视为从中央规划里抢夺重大项目、争取优惠政策的利器，匆忙上马一些未经科学评估的示范区、孵化器和基础设施项目，以期能“倒逼”中央承诺。个别地方甚至直接以投入为产出，不断积累落后过剩产能，想把“政绩”留给自己，把烂尾楼、烂摊子留给未来。因此，从某种意义上说，“一带一路”的地方实践，考验着地方治理体系和治理能力的水平。正确的选择是，以“一带一路”实施为契机，推动地方政府自身理念和能力的提升。

　　发力“一带一路”，关键是要“责任意识”“担当意识”。应不断强化“责任意识”“担当意识”。要充分认识良序和善治对于我国在“一带一路”重大战略布局中的作用，不断提高各级领导干部的发展自觉。当前，仍有一些干部固守“船到码头车到站”的懒政思维，信奉“稳”字当头的为官之道，习惯于简单化的上传下达。这种墨守成规的背后，是基本的责任意识和从政道德的缺失，因此也必然成为创新路上的绊脚石，贻误政府治理能力的提升。

　　发力“一带一路”，关键是要不断强化改革意识。新一届中央政府成立以来，以“简政放权”为重要工作目标，两年来取消、下放了为数众多的行政审批权。其中相当部分，当转由市场化的、充分竞争的行业组织、专业机构等来承担。但是在一些地方，下放的审批权没有人接，该办的事情办不了。还有个别干部，以此为借口，庸懒慢浮混日子。甚至有一些地方，从政府部门中延伸出摘掉政府牌子的“二政府”，凭借独此一家的地位，服务态度不升反降，收取费用不降反升，施政手段简单粗暴。

　　发力“一带一路”，关键是要突出地体现在服务于“大众创业、万众创新”的能力。在某些地方政府或政府部门的既往经验中，能力突出地表现在管理上。譬如说要有广场，便修了广场，说治理街道脏乱差，城管就能到位……其效率不可谓不高。但这样的管理,其对象往往目标明确、业已存在，通过人力物力组织的效果较容易保证。在“一带一路”背景下，势必面临许多前所未见的局面，用命令或计划的方式往往事倍功半。此时更重要的治理能力，是服务的能力。如在战略实施过程中，收获服务能力的提升，于国于民，皆为幸事。

　　总之，发力“一带一路”须“实干”，慎防“新瓶装陈酒”。从某种意义上说，“一带一路”的地方实践，考验着地方治理体系和治理能力的水平。正确的选择是，以“一带一路”实施为契机，推动地方政府自身理念和能力的提升，携手推动“一带一路”建设行稳致远，将“一带一路”建成和平、繁荣、开放、创新、文明之路，迈向更加美好的明天。