近日,中央纪委公布4月份查处的71起侵害群众利益的不正之风和腐败问题。其中,河北省成安县商城镇东向阳村党支部原书记蔡书平,因克扣村民房屋倒塌受损受灾补助款2.33万元,受到开除党籍处分。(5月23日《中国纪检监察报》)
原本该是老百姓得到的补偿款,在层层剥削下,竟然被抽出了大部分,百姓到手不足全款的五分之一,不只是房屋倒塌补助款,包括粮食直补、生活困难群众补助款、低保金,就连冬令救灾大米也被克扣。一些基层单位和工作人员利用手中职权,非法扣减应发给群众的财物,有的竟连一分一厘都不肯放过。只要有空钻,几乎各类补助、低保都被“蝇贪”染指。
近些年来,国家持续增加基层民生投入,然而现实中却发现有不少民生红利在“最后一公里”遭遇层层折扣。个别市县职能部门这里“扣”点、乡镇村组干部那边“留”点,有的甚至独断强取,惠农政策的落实成了“空中楼阁”。随着查处侵害群众利益不正之风和腐败问题力度的加大,有的克扣行为由明面转为地下,以职务行为作掩护,对上隐瞒、对下糊弄,以暂存代管、藏而不发等方式,行侵占百姓钱物之事。
远在天边的“老虎”影响的是国家的利益,对百姓的生活没有直接影响,最直接影响百姓的就是围绕在身边的“苍蝇”,这些苍蝇看似无足轻重,可是他们吸食百姓血汗,败坏一方风气,微腐败聚集造成大祸害,削弱政府在百姓心中公信力,不利于我党执政。
权力脱缰造成了克扣强占。在国家三令五申有权不可任性的情况下,仍然存在基层干部用权不受节制,私欲膨胀挖空心思克扣本属百姓的福利款,甚至在个别地方,资金管理权掌握在少数人手中,资金流向由一把手“说了算”,形成权利“黑箱”。
层层克扣、强占行为能够有恃无恐,钻的是信息不对称的空子。一些民生资金由上级拨付后,村民本人却并不知晓,民生资金成了个别村干部的自留地。这种情况在查处一些克扣截留、强占掠夺案件时经常出现。
权力运行的安全阀失灵,再加上内外监督不力,是导致克扣强占问题频发的重要原因。各个环节外部把关不严,也给心怀不轨者以可乘之机。部分基层官员克扣截留上级拨发的扶贫款屡屡得手,与复核流于形式造成的监督真空不无关系。
保障惠农政策落实、民生资金安全运行,必须充分发挥上级监督、群众监督和自身监督,其中关键是要信息公开公示到位,在一定范围内公示涉农政策项目、资金总量、适用范围、程序、标准、结果等信息,擦亮群众监督的探照灯。
为了打击蝇贪,保证百姓利益,党的十八届中央纪委七次全会工作报告再次对严肃查处群众身边的不正之风和腐败问题工作作出部署,要求加大对侵吞挪用、克扣强占等侵害群众利益问题的查处力度,为正在进行的脱贫攻坚工作保驾护航。要保证从中央到地方,伸向群众钱物的贪婪“黑手”都无处遁形,更要运用法律彻底斩断那些企图从惠民资金中分一杯羹的侥幸念想。
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