近日,中央纪委监察部网站发布十八届中央第十二轮巡视反馈情况,首批反馈的8家单位包括内蒙古、吉林、云南、陕西等4个“回头看”省区和中央网信办、国务院扶贫办、中国铁路总公司、中国船舶重工集团公司等4个试点开展“机动式”巡视单位。(来源:人民网)
中纪委在官方网站详解中央巡视组工作流程图和主要工作方式,引发高度关注。“寻虎找蝇”,既彰显出中央反腐利剑高悬的坚定决心,更呼应了公众对“巡视反腐”成果的新期待。无论“回头看”还是“机动式”,都是中央巡视工作不断与时俱进、创新发展。回顾十八大以来的中央十二轮巡视工作历程,“创新”二字,贯穿巡视整个始终。坚持打破常规,出其不意。“机动式”巡视创新进入经常态,开启“制度反腐”新局面。
作为党章规定的一项制度,巡视是加强党建的重要举措,也是从严治党、维护党纪的有效手段,对完善党内监督的意义不言而喻。长期以来,由于巡视工作本身的特点,巡视组的人员组成、工作方式、巡视内容,与普通人的生活相去甚远,难免给人以距离感、陌生感。正因此,此次公布巡视工作的具体方式与步骤,不仅传递出反腐务求实效的坚定意志,也标注了党务公开的新刻度,必会更有利于发现问题、正风肃纪,极大增强巡视工作的透明度与公信力。
“回头看”突出政治性和政治纪律,体现了党内监督严肃性,放大和延伸了震慑效果,发现了一些问题,主要是:“四个意识”不够强等;“机动式”巡视试点效果很好,是反腐战线的“巡警”,一报“110”就出警,发现问题一针见血:政治责任感不强,落实重大决策部署不够到位;扶贫和低保政策衔接不力,影响精准施策等。
仔细观察,“机动式”巡视“寻虎找蝇”等9种主要方式,除种种常规动作之外,不乏创新举措;“回头看”,本质上是与时俱进的新巡视、围绕政治的再巡视,彰显了党中央顽强的意志品质和党内监督的韧劲;“机动式”巡视,采用“小队伍、短平快、游动哨”方式,查政治偏差,灵活机动,从严从实监督,发现问题、形成震慑,推动改革、促进发展,充分发挥政治“显微镜”、政治“探照灯”作用,发挥标本兼治战略作用。如此等等,这些新机制、新方法,不仅由巡视工作与时俱进的内在要求所催生,也反映出中央在惩防腐败方面不断推进制度创新的努力。
无论是巡视组晒出掌握“问题清单”,还是巡视整装待发、强调对“一把手”监督,中央巡视组每一次动作,之所以都能引起密切关注,正在于全社会早已形成对腐败问题“零容忍”氛围,肃贪反腐不留余地也已化为上下共识。暗度陈仓、以公帑入私囊,翻新花样大搞权钱交易,挖空心思进行利益输送……凡此种种,不只损害公共利益、伤及群众感情,更侵蚀党的肌体、动摇执政基础,堪称“全民公敌”。在这个意义上,构建制度、依靠制度,不断强化对权力运行的制约和监督,着力健全惩防腐败的立体体系,建立起不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制和不易腐的保障机制,才是治本之策,才能从根本上遏止腐败滋生蔓延。
创新“动态式”巡视,开启“制度反腐”新局面。坚持“打破常规,出其不意”。创新“动态式”巡视,巡视组是中央“千里眼”、“顺风耳”,其运行的日益规范化、科学化,体现出把权力关进制度笼子的决心和智慧。常态化且须制度化更须建立长效“巡视反腐”机制,必能抓早抓小,形成强烈震慑力,真正避免“跑风漏气”,让腐败分子无立足之地,开启“制度反腐”新时代。
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