7月7日,习近平主席参加G20汉堡峰会并发表题为《坚持开放包容和联动增长》的重要讲话,聚焦当前世界政治经济领域诸多难点和焦点问题,站在构建人类命运共同体高度上,为世界经济治理指明了方向,受到国际社会高度好评。
这是习主席第五次参加G20峰会。梳理他的五次演讲,并结合今年初在达沃斯世界经济论坛和联合国日内瓦总部的两场重要讲话,可以发现十八大以来党中央在“世界怎么了、我们怎么办、中国怎么办”这些重大问题上进行了长期深入思考,并且已经有了清晰认识,在世界政治经济问题上的大战略已经清晰浮现。
这些认识,首先必须建立在对当前世界政治经济的风险及中国自身发展定位的冷静和科学判断之上。包括,当前部分主要国家的政策存在内顾保守的倾向,各国之间及各国内部存在发展失衡的风险,世界经济增长存在长期平庸的压力,世界经济治理面临松散失调的挑战,我国无论从国内发展还是国际环境,都面临重大时代责任。
具体的,一些主要国家在涉及全人类共同利益的问题上立场回撤,不愿负责;金融危机以来,不仅各国内部贫富差距拉大,国与国之间的国力对比也在扩大,受到各种资本、技术和制度等因素的制约,无论是在分配上落后的个人还是国家,都越来越难“翻身”;从经济增长的动力上看,金融危机以来各国普遍依赖各类刺激拉动增长,而经济的内生动力不足,尤其是迟迟未出现得以大幅刺激经济增长的重大科技创新;受上述内外因素影响,各国参与国际协调的能力有所下滑,意愿面临重重阻力,如果不打起精神,世界经济治理的多边平台建设将面临更大挑战。在此条件下,国际社会对中国的期待迅速上升,期待中国能够肩负起新的时代责任。
面对这些问题,中国站在构建人类命运共同体的高度上,放眼未来、超越私利,提出了许多重大战略构想,清晰的蕴涵在习主席近年来的一系列讲话中,而这次德国峰会演讲又是一次重要宣示,至少包含五大主张。
一是主张构建开放的世界经济。这一主张一直贯穿在习主席的五次G20演讲之中,也是我国对外战略构想的重中之重。此次讲话又指出,我们要坚持走开放发展、互利共赢之路,共同做大世界经济的蛋糕。作为世界主要经济体,我们应该也能够发挥领导作用,支持多边贸易体制,按照共同制定的规则办事,通过协商为应对共同挑战找到共赢的解决方案。
二是主张建立包容的发展方式。作为发展中国家,中国一直主张推动公平、包容发展,长期坚定推进可持续发展各项举措。此次讲话也指出,要本着杭州峰会确定的包容增长理念,处理好公平和效率、资本和劳动、技术和就业的矛盾。要继续把经济政策和社会政策有机结合起来,解决产业升级、知识和技能错配带来的挑战,使收入分配更加公平合理。
三是主张大力促进科技创新。当前,我国正处在经济结构转型关键时期,格外看重科技创新对经济改革的重大推进作用。同时,我们也希望各国不断加大创新投入,实现世界经济连续保持较高速度增长,进而为各国发展提供更大空间。因此,习主席在此次讲话中指出,各国要共同为世界经济增长发掘新动力。要在数字经济和新工业革命领域加强合作,共同打造新技术、新产业、新模式、新产品。这个动力也来自更好解决发展问题,落实2030年可持续发展议程。这一主张不仅一下子抓住了当前世界经济发展的关键,还指明了具体领域,当引起各方高度重视。
四是主张加强多边经济治理。一直以来,中国都高度重视以G20为平台的全球多边经济治理机制建设,为此投入了巨大资源,主办杭州峰会曾将该平台推向前所未有高度,为全球多边治理作出巨大贡献。在此次讲话上,习主席指出,国际金融危机爆发以来,二十国集团在加强宏观政策协调、改革国际金融机构、完善国际金融监管、打击避税等方面取得积极成果,为稳定金融市场、促进经济复苏作出了重要贡献。下一步,要在上述领域继续努力,特别是要加强宏观政策沟通,防范金融市场风险,发展普惠金融、绿色金融,推动金融业更好服务实体经济发展。
五是共同构建人类命运共同体。面对纷繁复杂的问题,我们在推进各个领域具体工作的同时,更要在大思路、大目标上进行大思考。这一点,习近平主席在年初日内瓦讲话中给出了中国方案:构建人类命运共同体,实现共赢共享。构建人类命运共同体即是新时期的理念价值引领,也是解决难点焦点问题,实现长久繁荣发展的目标和出路,蕴含着解决我们这一阶段各类重大问题的思考。展望未来,中国将为推动这一目标实现坚定付出更大努力。
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