近日，广东省财政厅印发《关于开展整治潜入地下公款吃喝工作的通知》，在全省范围内开展潜入地下公款吃喝问题专项整治工作，通过进一步规范公务活动支出，加强制度建设和监督检查力度，遏制由地上转地下、由公开转隐秘的公款吃喝行为。(人民日报，7月12日)

　　油条，原本是一种长条形中空的油炸面食，口感松脆有韧劲，是中国传统早点之一。后来喻指阅历丰富，世故、油滑，不厚道、不诚实，或者是老毛病总是改不掉的人。即口惠而实不至者。早在几年前，就有评论曾以“低调的奢华”，来形容公款吃喝由“地上”转向“地下”，与政策、对策打擦边球的“老油条”作风。如“农家乐里洗桑拿”、“矿泉水瓶装茅台”等等。无疑，在全省范围内开展潜入地下公款吃喝问题专项整治工作，通过进一步规范公务活动支出，加强制度建设和监督检查力度，遏制由地上转地下、由公开转隐秘的公款吃喝行为，值得一赞。公款吃喝岂能成为“老油条”。

　　习惯成自然。道高一尺，魔高一丈。毋庸置疑，十八大以来，贯彻落实中央八项规定精神，驰而不息查纠“四风”，各地整治公款吃喝等问题，取得成效。然而，也有单位、个人搞“上有政策，下有对策”，以各种名义列支公款吃喝费用，公款吃喝“潜入地下”。也正是这个习惯成自然，考验着地方管理者对治理公款吃喝的决心与恒心。也正是这“潜入地下”，折射出公款吃喝的积习难改。说白了，是一些领导干部的吃喝应对之策比监督者有了“超前”意识。有鉴于此，扎牢监督篱笆，锻造制度铁笼，用长效机制久久为功，是应对公款吃喝成为“老油条”应有之举。

　　那么，是什么让违规公款吃喝的积习难改？其实，公款吃喝的实质是“公家人”利用公权力花费公款谋取个人享受或利用公款进行不正当交易而已，这里面的核心环节就是钱、权和人，是职务腐败、权力渎职在作祟罢了。如果不能把权力关牢关紧，是无法斩断不正当的官商勾肩搭背、不正派的官场人脉交际、不正常的人情买卖求人之风下的公款吃喝暗流。为此，要让公款吃喝不成为“老油条”，光有相关的法律法规、规章制度是远远不够的，得从根本上管住钱、管住权、管住人，才不至于财政“失控”，制度“失守”，监督“失察”。

　　“民以食为天”但非“崽卖爷田心不疼”，更不是把公款吃喝当成领导干部之间达成“沟通”与“共识”的“桥梁”和“纽带”。如果软化了权力的硬性制约，应有的刚性约束，势必导致权力傲慢、权力滥用和贪污腐败的滋生。没有权力支撑，吃喝的倾向和与私欲就不可能相勾连。所以，“扬汤止沸不如釜底抽薪。”不妨严格财政管理，强化预算约束，结合部门预算将消费支出具体到项目和人；不妨加大公款吃喝阳光公示，将民众普遍关注的公款吃喝的详细支出情况向全社会公开，接受社会和媒体监督；不妨加大惩戒力度，实行“一把手”连带责任，提高公款吃喝的风险成本，才有可能使公款吃喝从根本上得到遏制。

　　徒法不足以自行。治理公款吃喝的“老油条”并非一蹴而就。但相信，只要监督得力、露头就打，做好深层次的制度设计与财政预算的硬约束，定能真正管住吃喝的“嘴”，跑偏的权力。