最高2757元,最低360元,同样一款10层10站电梯安装检验,各地检测机构的收费情况差别巨大,最多竟相差近7倍。同样是电梯安装检验,不同地区对同一公司的收费悬殊,同一地区对不同公司的收费也有明显差异。这是国务院第七督查组在江苏督查时,一家电梯企业向督查组反映的情况。(新华社,7月28日)
俗话说,怪事年年有,今年特别多。萝卜也可能卖出人参价。这不,同样一款10层10站电梯安装检验,各地检测机构的收费情况差别巨大,最多竟相差近7倍。虽然,诚如第七督查组成员解释所述:由于各地经济发展水平不一,电梯安装数量差距大,受批量成本的影响,收费有所不同是正常现象,但在不同地区相差六七倍,特别是一些地方对本地企业和外地企业采用不同的收费标准。这里值得关注的是把本地和外地企业划拨开来,笔者疑问,同款不同价,谁跳不过“围子”意识?
厚此薄彼,不外乎是为了保护本地企业不受外来企业的冲击。其实,对于检测机构而言,“戴市场的帽子、拿政府的鞭子、收企业的票子、供官员兼职的位子”,如果是单方面的乱收费,也无可厚非。可问题是,同样是电梯安装检验,不同地区对同一公司的收费悬殊,同一地区对不同公司的收费也有明显差异。显然,作为中介机构没有必要或是大可不必与外来企业过不去,说白了,过中不排除某种力量的授意。因为,许多检测机构实则是个别政府部门权力寻租的通道。他们的负责人要么是相关部门的领导干部,要么与个别政府部门结成利益共同体,同款不同价截留的是“改革红利”。
再者,同款不同价,也检验各级政府管理部门有没有“真放权”。按理,同一地区对不同公司的收费应该一视同仁,而且如果本着招商引资的初衷去考量,外来企业从某种意义上说还应该受到不菲的“礼遇”。政府作为进一步放权、限权、分权的主导部门,理应在对地方的整体发展起着决定性作用;理应建立以机会公平、权利公平为核心价值的企业服务保障体系;理应完善相关制度,加强监管,维护地方市场的公平竞争。这样同款不同价,不但让普遍性降费政策没有落实到位,让外来企业得不到实惠,更是对公信力的一次戳伤。
可以想见,同款不同价的危害不言而喻,它损害党和政府的形象,增加企业和百姓的负担,加剧社会矛盾,制约地方和谐社会的建设,必须予以厘清和治理。无疑,对电梯安装检验,在同一个城市,外来企业缴费是乘以1.3%,当地代理商缴费是乘以0.9%,最高相差0.4%,就是一个没有说辞的理由。这也让笔者想到发生在一些地方乱停乱放车辆查处事例,同一个地方,不同的车辆,有被贴罚单,有没贴罚单的。究其原因,车辆的牌照不一样,存在外地和本地之分。由此可见,要遏制一些地方的“土围子”思想,还得加大监督举报、惩处力度,别成为遇事就“大事化小小事化了。”
最后,回到事件原点,说一千道一万,同款不同价,既有跳不过“围子”意识,亦有“砧板上的肉”被任意宰割之嫌。也是与地方政府应主动帮实体企业降低成本,建立“亲”“清”新型政商关系,让企业干事创业的心气更足相违背。愿相关部门能以此为突破口,及时从制度层面考虑,给予法律和制度性保障,让同款不同价不再高得“离谱”。
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