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环保治污“一刀切”是因噎废食
2017-08-24 16:04 来源:多彩贵州网 作者:鱼予 编辑:苑瑗
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  在环保部今天举行的例行新闻发布会上,环保部政策法规司司长别涛回应部分地方在环境督查时采取所有企业“一刀切”关停的管控方式称,环保部明确反对部分地方平时不作为,但检查时“滥作为”的行为。(中国青年报,8月23日)

  “一刀切”,比喻用划一的办法处理情况或性质不同的事物。按照民间俗语也就是“把黄鳝、泥鳅拉成一样长作比较”,是不切合实际的做法。报道称,在日前环保部举行的例行新闻发布会上,环保部政策法规司司长回应了部分地方在环境督查时采取所有企业“一刀切”关停的管控方式。就此明确指出,这是部分地方平时不作为,检查时“滥作为”的行为。笔者以为,环保治污“一刀切”是因噎废食,更有洗清平时监督之殇嫌疑。

  诚然,对未批先建、批建不符,环保设施未验收或者没有正常运行,超标或超总量排污企业,或是对没有排污许可证,在环保部门责令改正之后,拖延消极,拒不整改的企业,采取“零容忍”的态度这无可厚非。但,对于环保守法企业,就应该公正对待,依法保护合法经营权。再者,对违法的企业,从依法行政的角度,我们也要遵守法律规定的条件、程序,分类管理、合理引导、依法合理行政。如果真是因为自己平时疏于监管,使违法企业长期存在污染环境,在到了环保督查检查巡查的时候,临了临了脱离干系就好,实则是对公信力的戳伤。

  发展地方经济,企业衍生同时,问题也同样生长这无可厚非。如果因为有人吃饭噎住了,索性连饭也不吃了,如果因为平时的不闻不问入口不严,治理时“一刀切”。那么,这样的管理不但不会一劳永逸,更有可能在不停的补充“短板”过程中周而复始的循环。这也是管理过程中如何规避“短板”的考验。或许这份要补齐短板来自表面和深层次,表面是看得见的实实在在污染,而深层次的短板,可能来自地方管理者的“睁一只眼闭一只眼”“默许”,为了所谓的GDP更为光鲜的暗箱操作。这就需要从更为全面、长远的制度考量。

  毋庸置疑,随着经济社会发展,越是人们普遍关心的民生议题,越少不了争论,也容易把地方管理者推向报端纸媒舆论焦点。其实,现实中,像环保治污“一刀切”这样的事例并非少数。一说要重视某方面工作,就祭出“一票否决”的杀手锏;一说要加强管理,就简单地限字当头、一禁了之;一说要推进某项改革,就不管高矮胖瘦齐步走;一说要加强巡视督察,大文件、小范围的自纠自查接连不断。究其原因,见“效”快。把所有的问题,无论好的坏的用一个“筐”装起来,简单、省事、方便,把自己择得干干净净。

  在其位谋其政。在利益多元、矛盾多发的经济发展与环境治理之间,科学管理、依法办事不只是执政为民的一种姿态,更是地方可持续发展选择。再看“一刀切”关停的管控方式,带给地方管理者更多的是如何注重法制建设,体现法治思维。千万别因为平时的“惯”,临时的“滥”,让环保流于口号、环保执法流于形式。更愿监督管理能下“绣花”之功,坚持依法办事,让法治思维深入人心,让企业知法守法更在平时。

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