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“缺席审判”对外逃贪官形成新震慑
2018-04-27 16:31 来源:多彩贵州网 作者:向秋 编辑:吴迪
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  刑事诉讼法修正草案4月25日提请十三届全国人大常委会第二次会议审议。建立刑事缺席审判制度,加强境外追逃工作力度,是修正草案引人关注的一大看点。(4月26日新华网)

  根据刑事诉讼法修正草案,所谓“缺席审判”,就是对于贪污贿赂、失职渎职等犯罪案件,犯罪嫌疑人、被告人潜逃境外,人民检察院认为犯罪事实已经查清,证据确实、充分,依法应当追究刑事责任的,可以向人民法院提起公诉。法院进行审查后,对于起诉书中有明确的指控犯罪事实的,应当决定开庭审判。

  按照我国现行的法律,不能对外逃贪官进行缺席审判。贪官外逃后,我国有几种手段对其追责,比如发布红色通缉令追逃,在国际公约、引渡条约框架下进行引渡,或由请求国根据移民法等规定进行遣返,或由所在国起诉、审判,解决贪官的刑事责任问题,或通过劝返让其回国自首。但是,外逃贪官只有被追逃回国后,国内法院才能对其进行审判。

  建立刑事缺席审判制度,是实现我国刑事司法制度与国际接轨,顺应世界法治发展的必然趋势。我国已于2003年12月10日加入《联合国反腐败公约》。该公约确立了被转至境外的腐败资产必须返还的原则,创立了腐败资产追回机制,对腐败资产追回与返还作出了具体的规定,但前提条件是请求国已经作出生效判决,才能返还没收的财产。根据该公约,我国可以向其他公约缔约国请求返还贪官转移至境外的资产,但遇到的问题是,有些国家在协助我国返还贪官转移的财产时要求我方提供刑事法院针对财产的没收令或者追缴的法律文书。我国现行法律缺席审判制度的缺失,使我方无法提供相关生效的法律文书,追赃容易陷入被动。我国刑事缺席审判制度的建立,有利于境外追逃和追赃。

  我国建立刑事缺席审判制度,解决了贪污贿赂、失职渎职等犯罪案件,犯罪嫌疑人、被告人潜逃境外的刑事责任问题。贪官在罪行暴露后一走了之,但缺席审判可能将之定罪。建立缺席审判缺席,外逃贪官即使逃到天涯海角,也将受到法律应有的裁判。

  胆敢贪腐者,虽远必追,虽远必审。建立刑事缺席审判制度,表明中国反腐追逃,不仅有坚强的决心,更有雷霆的法律手段。境外不是法外之地,更不是避罪天堂。“缺席审判”彰显法律的威严,对外逃贪官形成新震慑,也必然使广大领导干部心生戒惧,不敢、不能、不想贪腐。( 向秋)

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