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打好三张牌 科学推进乡村振兴
2018-06-05 14:52 来源:多彩贵州网 作者:夏学平 编辑:吴迪
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  实施乡村振兴战略,是党的十九大作出的重大决策部署,必须按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的要求深入推进,着力统筹打好人力资源、资金惠农和土地资源三张牌,才能实现乡村的全面振兴,形成农业强、农村美、农民富的大格局,让农村成为安居乐业的美丽家园。

  一要打好“人力资源牌”,创新人才培育引进机制。乡村振兴的关键在于人才振兴。乡村要发展,就要靠千千万万高素质的农村人才来推动。一是要加大乡村基础教育、职业教育、就业培训、培智扶志力度,畅通智力、技术、管理下乡通道,大力培育新型职业农民,加强农村专业人才队伍建设,鼓励社会各界投身乡村建设。二是要扶持培养一批农业职业经理人、经纪人、乡村工匠、文化能人和非遗传承人等,充分发挥科技人才支撑作用,积极带头投身乡村建设。三是要建立有效激励机制,吸引支持企业家、党政干部、专家学者、技能人才等通过下乡到村担任志愿者、投资兴业、包村包项目、捐资捐物等方式,参与到乡村振兴的伟大事业中来。

  二要打好“资金惠农牌”,撬动社会资本参与乡村建设。实现乡村振兴,钱是关键,钱从何来?近年来,国家每年投入大量资金投入乡村建设,但远不能满足实际所需。首先要健全投入保障制度,创新投融资机制,加快形成财政优先保障、金融重点倾斜、社会积极参与的多元投入格局。其次要充分发挥财政资金“四两拨千斤”的撬动作用,引导社会资本共同参与乡村振兴,特别是引导农业企业投资现代种业、种植业、养殖业、农产品加工业、农产品流通业、农业生产性服务业,以及农村电商、乡村旅游等重点领域。再其次,要建立企业与农民的利益联结机制。通过建立“企业+合作社+农户”或者“企业+家庭农场”的农业产业化等经营模式,与当地农民建立起紧密的利益联结机制,多途径带动农民增收致富。

  三要打好“土地资源牌”,增强乡村发展内生动力。产业振兴是乡村振兴的物质基础,乡村振兴核心在于盘活土地资源。一方面通过制定出台“有偿退出、民主决策、出租抵押、复垦指标利用”等办法,对土地进行全面的规划和规范,大力发展村级集体经济,做到共享发展、包容发展,促进农村闲置的宅基地资源活起来。另一方面要培育农村经济支柱,让产业能够找到发展的平台和载体,提高农业创新力和竞争力,增强地方发展内生动力。第三,完善农民闲置宅基地和闲置农房政策,探索宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”具体形式,盘活利用闲置宅基地和农房资源,发展乡村旅游、新产业,增加农民财产性收入。(夏学平)

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