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个税改革实践,民众的声音理应更大些
2019-01-10 15:13 来源:多彩贵州网 作者:肜钰硕 编辑:吴迪
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  修订后的《中华民众共和国个人所得税法实施条例》、《个人所得税专项附加扣除暂行办法》自2019年1月1日起与新个人所得税法同步施行。这些法律法规出台后,因为配套细则不明朗,个人房屋租金抵扣成为网上热议的焦点,引起了网友对个税改革的讨论与担忧。(央视新闻1月8日报道)

  从改革开放以来,我国的个税改革实践就一直在公平与效率之间、标准与多元之间寻求最恰当的平衡。个税作为我国第三大税种,在国家财政中发挥着重要的作用,有助于平衡“国”与“民”的收入,同时也是调节社会收入分配的重要环节,有助于实现社会的公平正义。正如人大代表董明珠在之前的采访中所说:“调整个税起征点,有助于充分发挥税收的二次分配作用,改变富人少缴税,工薪阶层多交税的新的不公平。”

  但我们同时应该看到,个人所得税法实施条例、专项附加扣除暂行办法出台的背后,是在当前的个税征收中依然存在征管水平不足、高收入人群钻空子避税的负面情形。这些有违法律的情形可能属于个案,却在很大程度上影响了税收的公平正义形象。这背后反映的是政府监管的缺失,更是个税改革与征管中民众声音的缺失。个人所得税法实施条例的出台仅仅是第一步,之后的实行需要多部门的积极配合,更需要民众的建言献策、积极监督,这也是对于国家治理体系现代化的迫切要求。

  正因此,民众的意见更应成为个税改革实践中重要的参考条件。在2005年个税法的修改草案中,起征点本拟为1500元,正是在民众听证会的建议下,出台时最终调整为1600元。在今年的个税法修正中,截至7月28日社会征求意见结束,草案共征到逾13万条意见,民众的积极发声背后承载着对依法税收与合理税负的期盼,反映了最迫切的民意诉求。

  有人说,“税”字每每吸引目光,正因为它是公民与国家的交汇点,是政治生活与经济生活的连接点。个人所得税与我们每个人的利益息息相关,从身为人大代表的董明珠到普通老百姓,大家对于“税”相关法规的热切关注,对于税收怎么征、怎么用的热切关注,背后折射出的是民众对于公平税负的渴望,也是民众现代社会意识的进步。只有民众敢发声、多发声,立法机关不忘初心,在此基础上倾听民声、汇聚民意、集中民智,让个税改革实践和条例制定在社会上取得民意的“最大公约数”,让更多人感受到改革带来的红利与关怀,个税改革才能真正反映民众的声音。

  “我们要坚持‘以百姓心为心’,倾听人民心声,汲取人民智慧,始终把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点,让发展成果更多更公平惠及全体人民。”这是习近平总书记对民众的庄严承诺。进入全面深化改革时期,党和政府更需要畅通言路,完善优化政治参与制度,培养公民政治参与精神,维护公民政治参与权利,以促成制度化的良性互动。在个税改革乃至各领域的改革实践中,不妨让民众的声音更大些。(肜钰硕

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